Sporne penzije ostaju: Ustavni sud poništio odredbe Zakona o sportu iz 2018.

<!—->Naime, Ustavni sud je ukinuo kao neustavne odredbe Zakona o sportu iz 2018. godine, kojima je uvedena retroaktivna provjera ispunjenosti uslova za ostvarivanje prava na doživotnu mjesečnu naknadu vrhunskim sportistima, ocijenivši da zakonodavac za takvo povratno dejstvo zakona nije utvrdio ustavno prihvatljiv javni interes.

“Sud je utvrdio da je zakonodavac 2018. godine, propisujući obavezu provjere uslova i za lica koja su pravo već stekla prema ranijem zakonu iz 2011. godine, uspostavio novi pravni režim koji se primjenjuje na već stečena prava. Takvo postupanje predstavlja odstupanje od principa pravne sigurnosti i zabrane retroaktivnosti, koje nije ustavnopravno adekvatno obrazloženo. Ustavni sud je ocijenio da pozivanje zakonodavca na postojanje javnog interesa nije dovoljno, ukoliko nije potkrijepljeno jasnim i uvjerljivim razlozima, zasnovanim na sveobuhvatnoj analizi društvenih potreba”, saopštili su iz najvišeg pravnog autoriteta.

Mnogo bure se podiglo 2011. godine, kada se saznalo da su sportske penzije za medalje osvojene na amaterskim prvenstvima Evrope u fudbalu dobili Danilo Karadžić, Brajan Nenezić, Rajko Vujadinović i braća Momir i Miomir Nenezić, kao i brojni drugi sportisti u borilačkim sportovima, jer je u zakon naprasno uveden i vrhunski rezultat ostvaren na Mediteranskim igrama, što ne postoji ni u jednoj drugoj državi. Nikola Janović je to pokušao da ospori kao ministar sporta 2018. godine, ali je Ustavni sud procijenio da se stečena prava ne mogu oduzimati.

“Suprotno postupanje, u kojem se postojanje javnog interesa svodi isključivo na volju većine glasova poslanika propisanu Ustavom bez suštinskog obrazloženja, dovelo bi do arbitrarnosti u zakonodavnom postupku, čime bi se obesmislila ustavna garancija o izuzetnosti povratnog dejstva zakona. Obrazloženje Skupštine Crne Gore nema ustavnopravno prihvatljive argumente, kojim bi se opravdala izuzetnost povratnog dejstva. Postojanje javnog interesa se ne može svesti na puko formalno pozivanje na potrebu za takvim zakonskim rješenjem”, piše u saopštenju US.

Ustavni sud je ukinuo i kao neustavnu odredbu Zakona o sportu kojom je bilo propisano da sportski klub mora imati najmanje jednu ekipu koja učestvuje u sistemu takmičenja koji organizuje nadležni, nacionalni sportski savez, sastavljenu od sportista registrovanih kod tog saveza.

Ocijenjeno je da se ovakvim zakonskim rješenjem faktički nameće obaveza učlanjenja u nacionalni sportski savez, čime se ograničava ustavno pravo na slobodu udruživanja.

Ovakvo zakonsko rješenje, po ocjeni Ustavnog suda, ne ostavlja slobodu sportskim klubovima, sportsko-rekreativnim društvima, odnosno sportskim društvima da se učlane ili isčlane iz nacionalnog sportskog saveza.

“Obavljanje sportskih aktivnosti ne može biti uslovljeno učlanjenjem u nadležni nacionalni sportski savez, jer Evropska sportska povelja pod sportom podrazumijeva sve oblike fizičke aktivnosti neorganizovanog ili organizovanog učešća”, ocijenile su sudije Ustavnog suda.

Takođe, ukinuta je kao neustavna i odredba Zakona o sportu kojom je bilo propisano da osnivač sportske organizacije ne može biti fizičko lice čiji je član porodice osnivač druge sportske organizacije iste vrste sporta.

Ustavni sud je ocijenio da ovakva apsolutna zabrana osnivanja sportskih organizacija iste vrste sporta od strane više od jednog člana porodice predstavlja nesrazmjerno ograničenja prava na slobodu udruživanja, imajući u vidu da Zakon ne poznaje izuzetke od zabrane, niti je odredio pod kojim uslovima će se ograničiti sloboda udruživanja u slučajevima zloupotrebe ovog prava.

Ukinute odredbe Zakona o sportu prestaje da važe danom objavljivanja odluke u Službenom listu Crne Gore.

Po Zakonu o sportu, doživotna mjesečna naknada se određuje se u visini od jedne polovine do dvije prosječne mjesečne neto zarade u Crnoj Gori za godinu koja prethodi godini u kojoj se vrši isplata naknade. Pravo na nju imaju sportisti koji navrše 35 godina života, a od 3. juna 2006. godine nisu nastupali za drugu državu.