Ima li Mojkovac gradonačelnika?

Vesko Delić (NSD) pravosnažno osuđen za zloupotrebu službenog položaja, pravnici tvrde da mu je time prestao mandat.

Pravosnažnošću uslovne osude, Deliću prestao mandat po sili zakona – tvrdi pravnik Damir Suljević, pozivajući se na Zakon o lokalnoj samoupravi. Tim aktom propisano da mandat predsjedniku opštine prestaje po sili zakona kad je pravosnažnom presudom osuđen za djelo koje ga čini nedostojnim za vršenje funkcije.

Delić nije odgovarao na pozive “Informacije CG”, a šef SO Mojkovac Marko Janketić nije želio da kaže da li će konstatovati prestanak mandata

Pravosnažnošću uslovne osude za zloupotrebu službenog položaja, prvom čovjeku Mojkovca Vesku Deliću juče je prestao mandat po sili zakona.

To tvrdi pravnik Damir Suljević, pozivajući se na odredbe Zakona o lokalnoj samoupravi.

Suljević navodi da je tim aktom (član 65) propisano da mandat predsjedniku opštine prestaje po sili zakona kad je pravosnažnom presudom osuđen za djelo koje ga čini nedostojnim za vršenje funkcije. Objašnjava da djelo zbog kog je Deliću presuđeno – zloupotreba službenog položaja – pripada glavi onih protiv službene dužnosti Krivičnog zakonika Crne Gore. Dodaje da je riječ o djelu čiji učinilac, po zakonskoj definiciji, može biti isključivo službeno lice, i čije se biće (djela) sastoji upravo u zloupotrebi ovlašćenja koja proizlaze iz vršenja funkcije.

“Drugim riječima: svojstvo koje osuđenog čini učiniocem ovog krivičnog djela jeste isto ono svojstvo čije se dalje vršenje sad dovodi u pitanje, odnosno – funkcija predsjednika opštine, zbog čega i nema dileme da li se radi o krivičnom djelu koje ga čini nedostojnim za vršenje funkcije”, ocjenjuje Suljević za “Informacije CG”.

On stoga ističe da zadatak mojkovačkog parlamenta sad nije da o tom pitanju raspravlja ili da se izjašnjava glasanjem, već da to na sjednici samo – konstatuje. Kaže da zakon (član 61) izričito propisuje da se prestanak mandata predsjednika opštine zbog podnošenja ostavke i po sili zakona konstatuje aktom lokalne skupštine, dok se o razrješenju raspravlja i odlučuje. Time je, dodaje sagovornik, zakonodavac ova dva postupka namjerno terminološki razdvojio, upravo zbog njihove suštinski različite pravne prirode.

“Konstatacija prestanka mandata u ovom slučaju nije konstitutivnog karaktera – jer ne stvara pravnu posljedicu, niti je uslovljava – već je isključivo deklaratornog karaktera, odnosno, ona služi da se notira da je mandat, usljed nastupanja zakonom predviđene okolnosti, već prestao”, podvlači Suljević.

Predsjednik Skupštine opštine (SO) Mojkovac Marko Janketić (Demokrate), nije želio da kaže juče listu da li će se ona baviti Delićevim mandatom. Janketić je tvrdio da nije informisan o tome da je Deliću potvrđena uslovna osuda zbog zloupotrebe službenog položaja.

Na pozive redakcije juče nije odgovorilo više odbornika mojkovačke vladajuće većine, ali ni Delić, funkcioner Nove srpske demokratije (NSD) Andrije Mandića.

S druge strane, iz opozicione Demokratske partije socijalista (DPS) “Vijestima” su rekli da će prepustiti Deliću da odluči “o odnosu prema zakonu”.

“Ne radujemo se ničijem zlu, niti osudama. Nijesam upoznat s tim da je uslovna osuda potvrđena, pa ne mogu ni komentarisati u ovom trenutku. U svakom slučaju, stava sam da predsjedniku opštine treba prepustiti da pokaže svoj odnos prema funkciji i zakonu”, poručio je šef mojkovačkog DPS-a Predrag Smolović.

Apelacioni sud saopštio je juče da je potvrdio presudu Višeg suda u Podgorici kojom je Delić proglašen krivim za produženo krivično djelo zloupotreba službenog položaja i osuđen na uslovnu kaznu zatvora od šest mjeseci (koja se neće izvršiti ukoliko u roku od dvije godine od pravosnažnosti presude ne učini novo krivično djelo).

Prema odluci Višeg suda, objavljenoj sredinom januara, Delić je proglašen krivim jer je 2022. godine postavio načelnike Komunalne policije i Službe zaštite i spasavanja u Mojkovcu, Miletu Šutovića i Marinka Medojevića, bez (prethodno) raspisanog konkursa i iako je znao da ne ispunjavaju zakonske uslove za te pozicije.

Apelacioni sud navodi da je Viši sud dao “jasne, argumentovane i valjane razloge u pogledu svih odlučnih činjenica” iz kojih je utvrdio da je Delić izvršio krivično djelo.

Kažu da je uslovna osuda odgovarajuća sankcija, imajući u vidu “olakšavajuće i otežavajuće okolnosti, stepen krivice i ličnost okrivljenog”.

“… Ovo tim prije što u konkretnom slučaju… nije došlo do pribavljanja lične imovinske koristi okrivljenom ili nanošenja imovinske štete drugom, pa prijetnja kaznom s rokom provjeravanja od dvije godine predstavlja proporcionalnu krivičnu sankciju u okolnostima predmetnog slučaja i dovoljnu opomenu okrivljenom, uz jasnu društvenu osudu i poruku da se posebno od nosilaca visokih javnih funkcija očekuje zakonito postupanje…”, podvukli su u saopštenju.

Delićev pravni zastupnik, advokat Velibor Marković, saopštio je jesenas Televiziji Informacije CG da je čelnik Mojkovca u postupku rekao da nije kriv.

Delić je, prema riječima Markovića, objasnio nadležnima da nije pravnik, već politikolog, da je “takva praksa” imenovanja postojala godinama unazad, da u SO Mojkovac nije bilo pravne službe, da je zatražio mišljenje od nekih pravnika iz sekretarijata, kao i advokata s kojim je kasnije zaključen savjetnički ugovor o djelu…

“… Kao i da u Opštini Mojkovac i pored upornih nastojanja nikako nije bilo moguće omogućiti rukovodioce za te pozicije, a situacija je bila kritična, posebno imajući u vidu sezonu požara na tom području. Takođe je objasnio da su navedena lica posao obavila izuzetno kvalitetno, da su priložili diplome o višoj školskoj spremi i uvjerenje o sposobnosti za rad u Službi zaštite i spasavanja”, izjavio je tada Marković.

Delićev slučaj podsjeća na onaj koji se prije četiri godine (2022) odigrao u Kolašinu. Bivši predsjednik te opštine, Milosav Bulatović (DPS), osuđen je, takođe uslovno, za zloupotrebu službenog položaja.

On je, kako je sud utvrdio, u prijavi za stručno osposobljavanje Marka Matovića na Policijskoj akademiji u Danilovgradu, svojeručnim potpisom i pečatom lažno prikazao da Matović radi na poslovima komunalnog policajca.

Matović u to vrijeme nije bio u radnom odnosu, a nakon obuke postavljen je na čelo Komunalne policije.

Dok je tadašnja opozicija u Kolašinu poručivala da Bulatović ne može voditi grad – jer je, kako su tvrdili, napravio djelo koje ga čini nedostojnim da dalje obavlja funkciju – on je odgovarao da nije učinio bilo šta nečasno i nedostojno funkcije.

Međutim, uprkos tome što je ignorisao višemjesečne pritiske opozicije, ostajući na poziciji, nekoliko dana nakon što je izjavio da mu ne pada na pamet da podnese ostavku – to je, ipak, učinio.

Kratkim saopštenjem, Bulatović je tada obavijestio javnost da se na taj čin odlučio zbog “političke interpretacije presude Apelacionog suda”.

Podgorički nedjeljnik “Monitor” tada je, pozivajući se na nezvanične informacije, naveo da je Bulatović promijenio mišljenje nakon poziva iz centrale DPS-a, kad je postalo jasno da će izbori u Kolašinu biti održani u oktobru 2022.