Kazne stižu na naplatu: Policija tvrdi da je teško “pobjeći” od prekršajnih naloga

Odsjek za sprovođenje postupka prinudne naplate Uprave policije za protekle dvije godine “skinuo” 3,7 miliona eura

Najviše novca prinudno naplaćeno nakon što učesnici u saobraćaju na vrijeme nijesu izmirili obaveze

Kazne za prekršajne naloge teško je izbjeći jer službenici Odsjeka za postupke prinudne naplate Uprave policije (UP) “love” građane koji pokušavaju da izbjegnu plaćanje novčanih kazni, uglavnom napisanih zbog nepoštovanja saobraćajnih propisa.

Ministarstvo unutrašnjih poslova (MUP), odnosno UP, tokom 2024. i 2025. godine su u postupku prinudne naplate sa računa građana “skinuli” 3,7 miliona eura, a većina novca naplaćena je od drumskih kazni koje su napisale saobraćajne patrole.

MUP je u odgovoru “Vijestima” naglasio da pravna lica, kojima su službenici policije izdali prekršajni nalog, plaćaju novčane kazne u predviđenom roku, te se zbog toga protiv kompanija veoma rijetko pokreću postupci prinudne naplate.

“Većina naplaćenih novčanih kazni u prinudnom postupku ostvaruje se od fizičkih lica, za koja su izdati prekršajni nalozi za učinjene prekršaje u skladu sa Zakonom o bezbjednosti saobraćaja na putevima”, odgovorili su iz tog resora.

Objasnili su da se postupak prinudne naplate sprovodi u skladu sa Zakonom o prekršajima, kojim je propisano da je organ koji je izdao prekršajni nalog nadležan za njegovo izvršenje i praćenje naplate.

MUP je naveo da se postupak prinudne naplate pokreće kada kažnjeni ne izmiri novčanu kaznu sa troškovima postupka, odnosno kada nadležni organ utvrdi da izbjegava da uplati novčanu globu.

Nakon što je stupio na snagu novi Zakon o bezbjednosti saobraćaja na putevima kojim su postrožena pravila, ali i drastično uvećan raspon kazni sa drumske prestupe, očekuje se da će broj naplaćenih prekršajnih naloga biti mnogo veći u odnosu na ranije godine.

Policija je ovog ljeta pojačala rad saobraćajnih patrola, a poštovanje propisa na nekim dionicama nadgledaju i iz vazduha – dronovima.

U brojnim saopštenjima, policija tvrdi da bi vozači koji krše saobraćajne propise trebalo da budu svjesni da se počinjeni prekršaji mogu video dokumentovati u svakom momentu, upotrebom dronova, te da će svaki biti sankcionisan u skladu sa zakonom, i to bez izuzetka.

UP je u odgovoru “Vijestima” objelodanio da su u periodu od januara do juna ove godine službenici saobraćajne policije izdali 109.130 prekršajnih naloga, dok je u istom periodu 2025. godine napisano 80.508 prekršajnih naloga.

“Evidencija za jul 2026. godine na nacionalnom nivou još uvijek nije objedinjena, tako da će ukupan broj prekršajnih naloga izdatih tokom 2026. godine biti mnogo veći”, navodi policija.

Tokom ljetne sezone UP je povećala i broj saobraćajnih patrola angažovanih na putevima, ali njihov broj tokom dana nije fiksno određen, već zavisi od bezbjednosne procjene, intenziteta saobraćaja i operativnih potreba na terenu.

“Tokom ljetnje turističke sezone, na putevima u Crnoj Gori u prosjeku je angažovano oko 59 saobraćajnih patrola u toku 24 sata, dok je na području Podgorice u prosjeku angažovano oko osam patrola”, piše u odgovoru UP.

Policija navodi da im nije cilj kažnjavanje, već zaštita ljudskih života, naglašavajući da se zakonske kazne evidentiranih prekršaja ne mogu izbjeći.

Ukoliko se prekršajne kazne ne plate u predviđenom roku, pokreće se postupak prinudne naplate.

“Kod pravnih lica i preduzetnika naplata se obavlja prenosom sredstava sa računa preko Centralne banke Crne Gore, dok se od fizičkih lica dug može naplatiti obustavom dijela zarade ili penzije, do jedne trećine primanja, ili prenosom novca sa računa u poslovnim bankama, osim sredstava koja su zakonom izuzeta od izvršenja”, pojasnili su u MUP-u.

Ako se kazna ne može naplatiti ni prinudnim putem, sud može donijeti odluku da se kazna zamijeni radom u javnom interesu ili kaznom zatvora.

Za svakih započetih 25 eura neplaćene kazne određuju se četiri časa rada u javnom interesu, ili jedan dan zatvora, s tim da rad ne može trajati duže od 80 sati, a zatvorska kazna ne može biti duža od 60 dana.

Iz MUP-a pojašnjavaju da postupke prinudne naplate sprovodi Odsjek za sprovođenje postupka prinudne naplate, koji djeluje u okviru Sektora policije opšte nadležnosti Uprave policije.

Službenici tog Odsjeka, kako su naveli, donose naredbe za prinudnu naplatu poslodavcima, Fondu PIO, Centralnoj banci Crne Gore i poslovnim bankama, u zavisnosti od toga ko je dužnik.

Naglašavaju i da novac naplaćen po osnovu prekršajnih sankcija ne ostaje MUP-u, niti Upravi policije.

“Novac koji je prihodovan od uplata novčanih sankcija izrečenih prekršajnim nalogom direktno se sliva u budžet Crne Gore”, piše u odgovoru MUP-a.

Građani kojima je uručen prekršajni nalog imaju pravo da u roku od osam dana plate polovinu izrečene kazne, čime se smatra da je obaveza izmirena u cjelosti.

U tom roku mogu i zatražiti sudsko odlučivanje ukoliko smatraju da nijesu odgovorni za prekršaj. Ako zahtjev ne podnesu u roku osam dana, smatra se da su prihvatili odgovornost, a prekršajni nalog postaje konačan i izvršan.

Unaprijeđenim Zakonom koji je 7. avgusta stupio na snagu, povećane su novčane globe za gotovo sve saobraćajne prekršaje koji dovode do najtežih nesreća – bahatu i vožnju pod uticajem alkohola i droga, preticanje na mjestima gdje to nije dozvoljeno, ulazak u raskrsnicu na crveno svjetlo, ali i zbog nevezivanja sigurnosnog pojasa…

Posebno teško će se tretirati upravljanje vozilom dok je vozač zbog brojih kazni već pod zabranom, pa će se ubuduće povratnicima izricati novčana kazna u rasponu od 1.000 do 2.000 eura, ili kazna zatvora i to uz obaveznu zabranu upravljanja vozilom.

Uprava policije u odgovoru “Vijestima” navodi da očekuju da će prvi stacionarni radari na crnogorskim putevima biti postavljeni do kraja 2026. godine.

“Kada je riječ o stacionarnim radarima, projekat je završen, dok su trenutno u toku konsultacije sa ponuđačima u cilju realizacije narednih aktivnosti. Očekujemo da prvi stacionarni radari budu postavljeni do kraja ove godine”, piše u odgovoru UP.

Kako je ranije bilo najavljeno, u prvoj fazi projekta biće postavljen 21 stacionarni radar na potezu od Podgorice ka Budvi.

Nabavka i instaliranje stacionarnih radara u strateškim dokumentima MUP-a i UP pominju se još od 2012. godine, ali upotreba takvih uređaji koji bi trebalo da smanje broj nesreća sa teškim posljedicama, još nije zaživjela.