US podnijeta inicijativu za ocjenu ustavnosti i zakonitosti odluke o subvencijama za socijalno stanovanje opštine Budva

Mogu nastupiti neotklonjive štetne posljedice po javni interes, odnosno budžet kojim je za ovu namjenu opredijeljeno 500.000 eura, navodi lider “Pokreta za grad”

Lider “Pokretra za grad” i odbornik te grupe građana u budvanskom parlementu Đorđe Zenović podnio je juče Ustavnom sudu inicijativu za ocjenu saglasnosti sa ustavom i zakonom Odluke o subvencijama za socijalno stanovanje Opštine Budva.

Zenović u incijativi, u koju su “Informacije CG” imale uvid, zahtijeva od Ustavnog suda da ocijeni da li je osporeni član 7 st. 1 Odluke, koji se tiče subvencionisanja stambenih kredita za mlade porodice, u skladu sa ustavom i zakonom.

Opštine Budva raspisla je javni poziv kojim poziva sve bračne parove, ne starije od 40 godina, koji su uzeli stambene kredite prošle ili ove godine, da konkurišu za subvencije, u iznosu do 300 eura mjesečno. Poziv je otvoren do kraja avgusta.

Budvanski NSD i dio NVO sektora prekjuče su se obratili zaštitniku ljudskih prava i sloboda sa zahtjevom da od Opštine Budva zatraži da povuče javni oglas, ali i izmijeni sporne kriterijume, smatrajući da su diskriminatorski.

Spornu odluku je donijela aktuelna neformalna vladajuća koalicija iz redova “Budva naš grad – Nikola Jovanović”, Evropskog saveza i Demokratske partije socijalista.

Zenović u incijativi ističe da je na sjednici Skupštine opštine Budva, održane 31. decembra 2025. godine, usvojena Odluka o subvencijama za socijalno stanovanje.

“Osporenim članom 7 st. 1 Odluke propisano je: ‘Subvencionisanje stambenih kredita odobrava se mladoj porodici čiji ukupni mjesečni prihod ne prelazi iznos dvije prosječne zarade, a kojoj je u godini javnog poziva ili godini koja prethodi godini javnog poziva od strane komercijalne banke odobren stambeni kredit u iznosu manjem od 150.000 eura’. Smatram da je propisivanjem konkretnog uslova došlo do povrede nekoliko članova Ustava Crne Gore, Zakona o zaštiti jednakosti i zabrani diskrimancije i Zakona o socijalnom stanovanju”, navodi Zenović u inicijativi.

Ocijenio je da je riječ o povredi člana 8 Ustava Crne Gore kojim se “zabranjuje svaka neposredna i posredna diskriminacija, po bilo kom osnovu”.

“Takođe, osporenom odredbom došlo je do povrede i ustavnog načela jednakosti koje je propisano članom 17 Ustava Crne Gore, a koje glasi: ‘Prava i slobode ostvaruju se na osnovu Ustava i potvrđenih međunarodnih sporazuma. Svi su pred zakonom jednaki, bez obzira na bilo kakvu posebnost ili lično svojstvo’. Članom 11 Zakona o zaštiti jednakosti i zabrani diskriminacije propisano je: ‘Neposredna diskriminacija postoji kada se prema licu ili grupi lica, u istoj ili uporedivoj situaciji u odnosu na drugo lice ili grupu lica, postupa, postupalo se ili bi se postupalo nepovoljnije aktom, radnjom ili nečinjenjem, po nekom od osnova iz člana 1 ovog zakona. Posredna diskriminacija postoji ako prividno neutralna odredba zakona, drugog propisa ili drugog akta, kriterijum ili praksa tretira ili bi mogla tretirati lice ili grupu lica nepovoljnije u odnosu na druga lica ili grupu lica, po nekom od osnova iz člana 1 ovog zakona, osim ako je ta odredba, kriterijum ili praksa objektivno i razumno opravdana zakonitim ciljem, uz upotrebu sredstava koja su primjerena i neophodna za postizanje tog cilja’”.

Zenović je ocijenio da se na osnovu citiranih konkretnih odredbi Ustava, Zakona o zaštiti jednakosti i zabrani diskriminacije i Zakona o socijalnom stanovanju i citirane osporene odredbe član 7 st. 1 Odluke o subvencijama za socijalno stanovanje, jasno uočava njena neusklađenost sa najvišim pravnim aktom i pomenutim zakonima:

“Poseban problem se ogleda u činjenici što je Opština Budva započela primjenu ove Odluke, odnosno raspisala je javni poziv za dodjelu subvencija, što dalje znači da će nadležna komisija odbaciti prijave svih građana koji ne ispunjavaju uslov iz člana 7 bez da razmotri ispunjenost ostalih kriterijuma koji se odnose na njihov stvaran socijalni položaj. To dalje znači da će građani koji objektivno polažu pravo na subvencije, ali im je to pravo uskraćeno na osnovu diskrimatorne odredbe o momentu zaključenja ugovora o stambenom kreditu, ostati bez svojih ustavom i zakonom garantovanih prava na jednakost, a na osnovu očigledne i neposredne diskriminacije. Iz razloga što je upitna svrha i efekat donošenja odluke Ustavnog suda po ovoj inicijativi u redovnom postupku i nakon okončanja postupka po javnom pozivu”.

Naglašava da daljim postupanjem po osporenoj Odluci mogu nastupiti neotklonjive štetne posljedice po javni interes, odnosno budžet Opštine Budva, kojim je za ovu namjenu opredijeljeno 500.000 eura.

“Molim Ustavni sud da u skladu sa članom 63 Zakona o ustavnom sudu donese naredbu o obustavi od izvršenja svih radnji po osnovu Odluke o subvencijama za socijalno stanovanje Opštine Budva do donošenja konačne odluke”, naveo je Zenović.

Vladajući Evropski savez i DPS nijesu odgovorili na pitanja “Informacije CG” o navodno spornim subvencijama…