Uporedna analiza dva dokumenta pokazuje da se osam vrsta divljih ptica nalazi i na Listi
Uporedna analiza dva dokumenta pokazuje da se osam vrsta divljih ptica nalazi i na Listi zaštićenih vrsta divljih ptica i na spisku pernate divljači za koju je dozvoljen lov. Riječ je o ćubastoj patki, jarebici kamenjarki, bekasini, golubu grivnjašu, gugutki, grlici, sojki i svraki. Sve navedene vrste istovremeno nose status zaštićenih i status lovnih vrsta, što znači da ih jedan propis štiti, a drugi dozvoljava njihov odstrel u određenim periodima.
Listu od 355 divljih ptica zaštitilo je Ministarstvo ekologije, održivog razvoja i razvoja sjevera (MERS), objavljena je 15. oktobra u Službenom listu. Iste vrste se nalaze i u Pravilniku o lovnim sezonama, koji je donijelo Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede uz saglasnost MERS-a. Dva dokumenta su, dakle, usvojena od strane dva nadležna ministarstva, ali se njihov sadržaj u dijelu koji se odnosi na ovih osam vrsta direktno preklapa i, kako upozoravaju stručnjaci, djelimično kosi.
Pravilnik propisuje periode lova za svaku vrstu:
- jarebica kamenjarka: 1. oktobar – 31. decembar
- ćubasta patka: 1. septembar – 31. januar
- golub grivnjaš: 1. avgust – 31. januar
- gugutka: 1. avgust – 15. februar
- grlica: 15. avgust – 30. septembar
- sojka i svraka: 1. avgust – 28/29. februar
- bekasina: 1. oktobar – 31. januar
Vidljivo je da se lovni periodi za ove vrste razlikuju po dužini i godišnjem dobu. Neki traju samo mjesec i po dana, kao kod grlice, dok drugi obuhvataju i po pola godine, kao kod gugutke ili soje i svrake. Uprkos tim razlikama, svaka od navedenih sedam stavki u Pravilniku odnosi se na vrstu koja se, prema Listi zaštićenih vrsta MERS-a, istovremeno nalazi u režimu zaštite.
Pravilnik o lovnim sezonama već nedjeljama je u fokusu javnosti jer dozvoljava i odstrel srne i laneta. Lista zaštićenih vrsta donesena je kasnije i njome su zaštićene određene vrste čiji je odstrel dozvoljen pravilnikom. Vremenski razmak između donošenja ova dva akta dodatno otvara pitanje da li je prilikom pripreme Liste uzet u obzir već postojeći Pravilnik, odnosno da li su nadležna ministarstva uskladila svoje propise prije objavljivanja.
Centar za zaštitu i proučavanje ptica (CZIP) najavio je da će zatražiti stručno mišljenje kako bi se izbjegla različita tumačenja propisa. Iz CZIP-a su saopštili da je ključno pitanje da li je lista zaštićenih vrsta, kao podzakonski akt, usklađena sa Zakonom o divljači i lovstvu, s obzirom da se pojedine vrste istovremeno nalaze u režimu zaštite i među lovnim vrstama. Upozorili su da bi takva situacija mogla izazvati probleme u postupanju inspekcije, tužilaštva i sudova, jer organi koji primjenjuju propise mogu doći u situaciju da imaju dva važeća, ali međusobno suprotstavljena pravna osnova za istu vrstu ptice. Dok se ne dobije zvanično tumačenje, ostaje nejasno kako će se u praksi postupati prema lovcima koji odstrele neku od ovih osam vrsta u periodu kada je, prema jednom aktu, lov dozvoljen, a prema drugom, vrsta zaštićena.
Izvori: Borba. Tekst je napisan u redakciji Informacija Crna Gora na osnovu navedenih izvora.
