Upravljanje šumama: Pravni vakum otvara prostor za tužbe

Drvoprerađivači iz Berana i Andrijevice nedavno su, putem protesta u Andrijevici, uputili jasan apel nadležnim institucijama, upozoravajući na potpunu blokadu rada i ogromne štete koje trpe usljed novih zakonskih rješenja u oblasti gazdovanja šumama. Ključni problem leži u nemogućnosti vršenja doznake i otpreme drvne mase, što direktno parališe njihove planirane djelatnosti. Prema riječima okupljenih, blokada poslovanja ne pogađa samo privrednike koji se bave ovom industrijom, već i brojne građane na sjeveru Crne Gore, vlasnike privatnih šuma, čija je imovina praktično "zarobljena" bez mogućnosti eksploatacije.

Centralni uzrok ove situacije je pravni vakum nastao nakon što su Upravi za šume krajem prošle godine oduzete nadležnosti za poslove doznake i otpreme drvne mase. Ove odgovornosti trebalo je da budu prenesene na novoformirano državno preduzeće za upravljanje šumama. Međutim, to preduzeće još uvijek nije osnovano, niti je poznato kada će početi sa radom, pa čak ni gdje će mu biti sjedište. Dok se cjelokupan proces uspostavljanja nove institucije ne okonča, zakonito obilježavanje šuma za sječu ostaje nemoguće, što stvara nepodnošljiv zastoj u čitavom sektoru.

Ovakva neizvjesnost i zakonska praznina, kako ističe pravni stručnjak i dobar poznavalac prilika u šumarstvu, nosi sa sobom dvostruki rizik. Dok manji drvoprerađivači direktno osjećaju teret nemogućnosti rada, veliki koncesionari, među kojima su i tajkuni koji su tokom protekle dvije decenije izgradili prave imperije, mogli bi ovu situaciju iskoristiti za podnošenje odštetnih zahtjeva državi. Analogija se povlači sa koncesionarima malih hidroelektrana koji su, iako nisu realizovali projekte, tužili državu za izgubljenu dobit. Stručnjak upozorava da bi i šumski koncesionari, nakon zatvaranja fabrika i otpuštanja radnika, mogli postupiti slično, tražeći kompenzaciju za pretrpljenu štetu.

Na protestu u Andrijevici, drvoprerađivači su naglasili da im je prošle godine odlukom omogućeno da Uprava za šume obavlja poslove doznake i otpreme drvne mase, ali samo do 31. decembra 2025. godine, uz obavezu formiranja novog državnog preduzeća. S obzirom na to da se novo preduzeće ne nazire, njihov rad je potpuno blokiran, iako posjeduju sve neophodne dozvole za eksploataciju. Apelovali su na Vladu da hitno pronađe rješenje za nastavak eksploatacije odobrene drvne mase. Ukoliko se njihovi zahtjevi ne ispune, najavljena je radikalizacija protesta, uključujući blokadu važnih saobraćajnica teške mehanizacije na sjeveru. Istaknuto je da je riječ o sezonskim poslovima koji se moraju obaviti dok je lijepo vrijeme, s obzirom na to da se ogrijev ne obezbjeđuje neposredno pred zimu, te da je država dužna da omogući građanima da koriste svoju imovinu, što je i Ustavom zagarantovano.

Pored ekonomskih i socijalnih posljedica, trenutna situacija u šumama nosi i ozbiljne ekološke rizike. Na lagerima se nalazi velika količina posječene drvne mase koja propada usljed napada potkornjaka, a postoji realna opasnost da se ovaj štetočina proširi i na neposječena stabla. Nadležni moraju hitno reagovati kako bi se spriječila dalja devastacija šumskog fonda. Pravni stručnjak rezimira da je ovo sa pravne strane izuzetno ozbiljan problem, otvarajući vrata za tužbene zahtjeve koji bi mogli dostići milionske vrijednosti. Zatvaranje velikih fabrika u vlasništvu najvećih koncesionara, za razliku od malih drvoprerađivača koji su primorani na proteste, predstavlja jasan pokazatelj da bi se ovaj pravni vakum državi mogao višestruko naplatiti.