U Nemačkoj pet miliona ljudi puši kanabis

Potpuna zabrana kanabisa u Nemačkoj bila je – čisti neuspeh. To je pre nešto više od dve godine sažeo tadašnji nemački ministar zdravlja, socijaldemokrata Karl: „Šta god da uradimo, ovako više ne može dalje."

Sve više konzumenata, onečišćen i time posebno opasan kanabis, policija i sudovi pretrpani poslom i u banalnim kršenjima zakona kada se čitav postupak vodio i samo zbog jednog jedinog džointa. A uprkos svim merama, zaštita mladih bila je nedovoljna. Tako su to videle stranke koalicije prošle nemačke vlade – socijaldemokrati, Zeleni i liberali „Stvaramo ponudu kao alternativu sumnjivom, kriminalnom crnom tržištu", rekao je Lauterbah.

Od 1. aprila 2024. važi: odrasli smeju sa sobom imati 25 grama kanabisa, kod kuće je dopušteno 50 grama – kao i uzgoj do tri biljke konoplje. Skoro ništa se nije promenilo u konzumiranju.

Kakav je učinak ove delimične legalizacije? To se – kako je predviđeno i zakonom – naučno istražuje. Nakon prvog izveštaja u jesen 2025. sada je objavljen drugi deo – i opet se pokazuje da skoro ništa nije promenilo, nego se nastavljaju raniji trendovi iz razdoblja pre legalizacije.

„Kod mladih vidimo stalan pad udela onih koji konzumiraju kanabis", sažima Danijel Koc, profesor istraživanja zavisnosti na Univerzitetu u Diseldorfu. Još negde od 2019. za mlade „trava" više nije kul. No među odraslima se primećuje stalan i blag porast korisnika „i to se nastavilo” i nakon legalizacije, kaže profesor.

Pet miliona ljudi povremeno puši kanabis

Prema procenama, u Nemačkoj oko pet miliona ljudi barem povremeno konzumira kanabis. U svom najnovijem izveštaju ekipa naučnika zadužena za istraživanje posledica legalizacije može jedino zaključiti kako je sada nešto manje zarade za kriminalce: „Prema svim našim ispitivanjima i podacima polazimo od toga da je došlo do smanjenja crnog tržišta", kaže Jerg Kinzig, profesor kriminologije na Univerzitetu u Tibingenu.

Jedan razlog jeste i to što sve više ljudi kupuje „medicinski" kanabis preko recepta do kojih je lako doći. No još je lakše doći do kanabisa putem internet-apoteka – što je mogućnost koja zapravo nikada nije bila predviđena. Zato je i nemačka ministarka zdravlja demohrišćanka Nina Varken najavila još u oktobru prošle godine kako će vlada „onemogućiti onlajn izdavanje recepta bez prethodne lične lekarske konsultacije."

Nacrtom takvog zakona trenutno se još bavi nemački parlament, no tu postoji i rizik da će se ljudi vratiti kriminalnim „dilerima"., ako se bitno teže može doći do „recepta".

Jer legalno, kanabis u Nemačku i dalje u velikom udelu stiže iz uvoza – najviše iz Kanade, ali se i Portugal uzdigao kao najveći izvoznik kanabisa u Evropi. U Nemačkoj se do „trave" može doći samo privatnim uzgojem ili od posebno ovlašćenih udruženja koja se bave uzgojem – a njih zasad postoji vrlo malo i mogu snabdeti tek mali deo konzumenata.

Kriminolog Kinzig stoga smatra da bi politika trebalo da razmotri mogućnost da „malo olabaviti ove vrlo restriktivne uslove za udruženja kako bi se preko njih legalno mogao nabaviti kanabis".

No malo je verovatno da će ova nemačka vlada išta učiniti kako bi još olakšala pristup kanabisu. Sadašnji nemački ministar unutrašnjih poslova Aleksander Dobrint iz bavarske Hrišćansko-demokratske unije (CSU) već je pre nekoliko meseci jasno rekao: „Zadatak politike ovde nije da deluje podsticajno, nego da pre svega sprečava." A zakon o kanabisu čini suprotno: „To je pravi usrani zakon, ako mene pitate."

Pune ruke posla za carinu

Jer i u ovoj delimičnoj legalizaciji kanabisa vidi se paradoks: 2025. carina i policija u Nemačkoj zaplenile su rekordnu količinu kanabisa. Kako onda govoriti da se kriminalcima otima posao? U izveštaju stručnjaka navodi se kako je i u drugim evropskim državama poslednjih godina došlo do „masovnog porasta količina zaplenjenog kanabisa". Ima li to ikakve veze s legalizacijom?

Mnogo kanabisa dolazi iz Severne Amerike i Tajlanda – i legalnog, ali i ilegalnog. Autori izveštaja pretpostavljaju da nakon liberalizacije pravila i u tim državama „kriminalne grupe iz Severne Amerike i jugoistočne Azije pokušavaju nadoknaditi svoje finansijske gubitke na evropskom tržištu ili barem plasirati (legalno) prekomerno proizveden kanabis u drugim zemljama".

Zakon o kanabisu još uvek „na probi”

U pregovorima o koaliciji sadašnje vlade konzervativci iz zajedničkog poslaničkog kluba CDU i CSU zapravo su se zalagali za ukidanje zakona o legalizaciji, ali SPD je bio protiv. Na kraju je dogovoreno ispitivanje učinka zakona o kanabisu „bez unapred određenog rezultata" – dakle bez odluke hoće li biti zadržan ili će biti ukinut. Istraživanje se nastavlja, a završni izveštaj predviđen je za 2028. godinu.