Unija poslodavaca: Politički pritici ne mogu zamijeniti Ustav i zakon

<!—->

“Dodatno zabrinjava pokušaj relativizacije uloge socijalnih partnera kroz poređenje sa političkim legitimitetom izabranih predstavnika. Istovremeno, problematično je i osporavanje prava na korišćenje zakonom predviđenih mehanizama, uključujući inicijativu za ocjenu ustavnosti. Takav pristup prevazilazi okvire neslaganja o javnim politikama i ulazi u prostor koji dovodi u pitanje osnovne principe pravne države i institucionalne ravnoteže u demokratskom sistemu — što je neprihvatljivo”, kazali su iz UPCG.

Podsjećaju da prilikom ponovnog usvajanja suštinski istog zakonskog rješenja nijesu izrađene niti javno predstavljene sveobuhvatne ekonomske i pravne analize koje bi takvu odluku utemeljile, iako je prethodno rješenje već bilo predmet ocjene i oboreno od strane Ustavnog suda Crne Gore.

“Problem nije u postojanju ili nepostojanju pojedinačnih analiza, već u njihovoj selektivnoj upotrebi — u zavisnosti od trenutnog političkog konteksta. Takav pristup ne doprinosi kvalitetu javnih politika niti jača povjerenje u proces odlučivanja, već dodatno produbljuje pravnu i ekonomsku nesigurnost”, navodi se u saopštenju.

Posebno je neodrživo, kažu, da se izostanak sistemske analize u fazi donošenja zakona sada koristi kao osnov za osporavanje stavova privrede, uz istovremeno zanemarivanje činjenice da je upravo to zakonsko rješenje usvojeno bez adekvatne analitičke podloge — kako prilikom njegovog prvog uvođenja, tako i u ponovnom postupku, uprkos jasnom stavu Ustavnog suda.

“Povodom navoda koji dovode u pitanje reprezentativnost Unije poslodavaca Crne Gore, podsjećamo da Unija već 24 godine djeluje kao organizacija poslodavaca, od čega 20 godina u kontinuitetu u statusu reprezentativnosti, sa jasnim mandatom zastupanja mikro, malih, srednjih i velikih preduzeća, kao i brojnih sektorskih, strukovnih i teritorijalnih udruženja poslodavaca i privrednika, koja su njeni kolektivni članovi”, kazali su iz Unije.

Tokom tog perioda, kažu, promijenili su se brojni sastavi vlada i parlamenata, ali je Unija poslodavaca Crne Gore ostala dosljedan i institucionalan socijalni partner, usmjeren na unapređenje poslovnog ambijenta i održivog razvoja privrede.

” Unija poslodavaca je u kontinuitetu pokazivala spremnost da bude i kritičan sagovornik i konstruktivan partner — ukazujući na probleme, ali i nudeći konkretna i primjenjiva rješenja u interesu privrede i šireg društva”, navodi se u saopštenju. .

“Pokušaji osporavanja ili „disciplinovanja“ Unije nijesu novina, – oni se javljaju kada stavovi privrede nijesu u saglasju sa određenim političkim interesima. U takvim okolnostima, problem više nije u različitim stavovima o javnim politikama, već u odnosu prema osnovnim principima pravnog poretka i ulozi institucija”, kazali su iz Unije.

Ističu da dovođenje u pitanje prava da se pokrene postupak pred Ustavnim sudom, praćeno osporavanjem legitimnosti onoga ko to pravo koristi, šalje zabrinjavajuću poruku svim subjektima koji smatraju da su im određena prava ograničena ili uskraćena — da zaštita ustavnosti i zakonitosti postaje sporedna u odnosu na trenutne političke interese i ciljeve.

“U tom kontekstu, pokušaji da se kroz osporavanje legitimnosti Unije obeshrabri ili delegitimiše pokretanje inicijative za ocjenu ustavnosti ne mogu se tumačiti drugačije do kao pokušaj da se skrene pažnja sa suštine — odnosno sa pitanja usklađenosti samog zakonskog rješenja sa Ustavom i već zauzetim stavom Ustavnog suda, ali i kao potvrda ignorisanja tih odluka”, navodi se uu saopštenju- .

Takav pristup, upozoravaju, dugoročno podriva pravnu sigurnost i povjerenje u institucije, sa posljedicama koje pogađaju cjelokupno društvo i nije princip na kojem može počivati ozbiljan zakonodavni i društveni sistem.

“Odgovornost za takav razvoj događaja ne može se relativizovati, jer stabilan pravni i ekonomski ambijent mora biti iznad svakog pojedinačnog političkog interesa. Uređen pravni sistem ne počiva na političkoj volji, već na dosljednoj primjeni Ustava i zakona — kao obavezi svih, a naročito onih koji vrše javne funkcije, čije odluke neposredno oblikuju pravni, ekonomski i društveni poredak”, zaključili su iz UPCG.