Otpad i zakon: Malo prihvaćenih, mnogo odbijenih predloga

Nakon mjesec dana trajanja, završena je javna rasprava o Nacrtu zakona o izmjenama i dopunama Zakona o upravljanju otpadom, tokom koje su pristigle 34 primjedbe i sugestije, od kojih je prihvaćeno 10, jedna djelimično, dok većina 23 nije dobila podršku nadležnog ministarstva, saopšteno je iz Ministarstva ekologije, održivog razvoja i razvoja sjevera.

Javna rasprava, koju je organizovalo Ministarstvo ekologije, održivog razvoja i razvoja sjevera, trajala je od 13. marta do 13. aprila, a uključivala je dostavljanje pisanih komentara i organizovanje okruglog stola krajem marta. U procesu su učestvovale lokalne samouprave, državne institucije i privredni subjekti.

Iz Ministarstva navode da su prihvaćene sugestije uglavnom bile usmjerene na preciziranje normi i usklađivanje sa postojećim zakonodavstvom.

„Potreba jasnoće i preciznosti normi bila je najvažniji razlog za prihvatanje dijela sugestija, posebno onih koje se odnose na definicije i obaveze u sistemu upravljanja otpadom“, ističe se u izvještaju.

Značajan broj primjedbi stigao je od Prijestonice Cetinje, čiji je Sekretarijat za komunalne poslove ukazao na nedorečenosti u formulacijama pojedinih članova. Njihove sugestije, koje se odnose na preciziranje termina poput „tok otpada“ i procedura brisanja iz registra sakupljača, u velikoj mjeri su prihvaćene.

S druge strane, dio inicijativa iz privrede nije dobio zeleno svjetlo. Tako je kompanija „Recomont“ predložila uvođenje termina za otpad nastao online prodajom, ali je Ministarstvo ocijenilo da će ta oblast biti regulisana podzakonskim aktima.

„Postupanje sa ambalažom iz online prodaje biće uređeno posebnom uredbom, čije je usvajanje u toku“, objašnjeno je u dokumentu.

Takođe, odbijeni su i predlozi za smanjenje ciljeva odvojenog sakupljanja plastičnih boca, uz obrazloženje da su postavljeni rokovi usklađeni sa politikama Evropske unije i prelaskom na cirkularnu ekonomiju.

Agencija za zaštitu životne sredine imala je zapažen doprinos i svi njihovi ključni predlozi su prihvaćeni, uključujući strože uslove za stavljanje proizvoda na tržište i dodatne mehanizme kontrole planova upravljanja otpadom.

„Predložena rješenja imaju za cilj sprječavanje izbjegavanja zakonskih obaveza i obezbjeđivanje ravnopravnih uslova poslovanja“, ističe se u obrazloženju Agencije.

Opština Nikšić, međutim, nije uspjela da nametne svoje stavove, posebno kada je riječ o ulozi lokalnih samouprava u sistemu proširene odgovornosti proizvođača za tekstil. Ministarstvo je odbilo ove primjedbe, naglašavajući da bez lokalnog nivoa nema efikasnog sistema prikupljanja otpada.

A. Obradović