Pod lupom plovidbeni staž Lompara i Mijovića: Najavljena provjera dokumentacije glavnih PSC inspektora

“Ministarstvo će, u okviru svojih redovnih nadležnosti i bez prejudiciranja, izvršiti dodatni uvid u raspoloživu dokumentaciju, sa ciljem potpunog sagledavanja svih relevantnih činjenica”, rečeno je “Vijestima” u Ministarstvu pomorstva

Iako zvanično ne sumnja da su njegovi pravni prethodnici u čijoj je nadležnosti bilo pomorstvo odgovorno obavili svoj posao prilikom zapošljavanja današnjih glavnih PSC inspektora u Lučkim kapetanijama Kotora i Bara Željka Lompara i Novice MIjovića, Ministarstvo pomorstva (MP) će ipak izvršiti dodatni uvid u dokumentaciju kojom njih dvojica dokazuju da su ispunili tražene uslove u pogledu pomorskog staža kada su postajali inspektori.

Potvrđeno je to “Vijestima” u MP nakon što im je ukazano na niz nelogičnosti i nepodudaranja podataka u pomorskim knjižicama (matrikulama) Lompara i Mijovića, potvrdama kompanija za koje su oni plovili i Izvodima iz plovidbenog staža koje su im izdale Lučke kapetanija u Kotoru i Baru, kada su njih dvojica konkurisali za inspektore u sistemu crnogorske pomorske administracije.

“U odnosu na navode iz Vaših pitanja, Ministarstvo će, u okviru svojih redovnih nadležnosti i bez prejudiciranja, izvršiti dodatni uvid u raspoloživu dokumentaciju, sa ciljem potpunog sagledavanja svih relevantnih činjenica”, rečeno je “Vijestima” u MP.

Taj resor smo pitali da li su MP ili njegovi pravni prethodnici ikada u periodu od 2014. godine do danas pokretalo proceduru provjere validnosti podataka upisanih u matrikule, odnosno Izvoda iz plovidbenog staža ovjerenih u Lučkim kapetanijama Kotor i Bar za inspektore Željka Lompara i Novicu Mijovića, te da li MP i dalje stoji pri tvrdnji da oni ispunjavaju sve tražene stručne i kvalifikacione uslove u pogledu dužine staža na dužnostima oficira plovidbene straže na brodovima preko 3.000 BT, odnosno sa snagom pogona preko 3.000 kW.

“Ministarstvo ukazuje da su imenovana lica dugogodišnji državni službenici, te cijeni da su nadležni organi u prethodnom periodu vršili evaluaciju validnosti podataka upisanih u pomorske knjižice, odnosno izvode iz plovidbenog staža za imenovana lica, u okviru redovnih upravnih i kadrovskih procedura koje su sprovođene prilikom odlučivanja o ispunjenosti uslova za zasnivanje radnog odnosa i raspoređivanje na odgovarajuća radna mjesta”, naveli su iz MP, napominjući da se “kontinuirano prate i unapređuju administrativne i nadzorne procedure, uključujući i oblasti koje se odnose na evidenciju i verifikaciju plovidbenog staža.”

Osim adekvatne stručne spreme, kada su se svojevremeno zapošljavali u crnogorskoj pomorskoj administraciji kao inspektori, Mijović i Lompar su morali priložiti i dokaze da imaju najmanje pet godina plovidbenog staža u svojstvu oficira palube ili mašine.

“Informacije CG” su pisale da dio naših dobro upućenih izvora iz crnogorske pomorske administracije sumnja u istinitost potvrda o plovidbenom stažu Mijovića i Lompara u svojstvu oficira na brodovima, a što su njih dvojica u naknadnom reagovanju upućenom uredništvu odlučno demantovali. Oni su se potom pritužbama obratili i ombudsmanu “Informacije CG” koji ih je prihvatio.

Mijović tvrdi da “stare pomorske knjižice (matrikule) nemam sačuvane, kao ni stare pasoše, a novu pomorsku knjižicu nisam obnavljao, niti mi treba za sada.” On je “Vijestima” dostavio zvaničan Izvod iz plovidbenog staža koji mu je 1. novembra 2017. na osnovu njegove matrikule (broj 4176) izdala Lučka kapetanija Bar. U Izvodu je navedeno da je Mijović do tada, ploveći u svojstvu oficira palube, na ukupno 11 kontejnerskih brodova kompanije MSC u periodu od jula 2002. do jula 2011. ostvario ukupan plovidbeni staž u trajanju od pet godina, četiri mjeseca i 16 dana. To mu je bilo dovoljno da se naredne 2018. godine prijavi na oglas za zapošljavanje Ministarstva saobraćaja i pomorstva na mjestu inspektora, zadovoljivši traženi uslov za najmanje pet godina navigacije u svojstvu oficira plovidbene straže.

Zanimljivo je da u Mijovićevom Izvodu iz plovidbenog staža koji mu je 1.novembra 2017. izdala Lučka kapetanija Bar, nema upisane njegove navodne dvije navigacije u svojstvu zapovjednika broda, a koje je on prema potvrdi grčke kompanije Navegadora Traspacifica SA, izdatoj 14. januara ove godine koju je dostavio “Vijestima”, imao na njihovom brodu “Marquise” u periodu od 7. avgusta 2011. do 18. avgusta 2012, odnosno u periodu od 6.oktobra 2012. do 15. novembra 2013.

U oba slučaja kao i u jednom ranije plovidbe u svojstvu oficira na brodu “MSC Levina”, Mijović je na brodu ostajao u kontinuitetu duže od godinu dana. Po Međunarodnoj konvenciji o radu pomoraca (ILO MLC 2006) koju je ratifikovala većina država u svijetu uključujući i Crnu Goru, pomorac nikako ne bi smio da u kontinuitetu ostaje na broju duže od devet mjeseci, a renomirane kompanije i zastave veoma vode računa da ispoštuju te normative, posebno kada su u pitanju pomorci iz država Evrope.

Iz MP su nam rekli da se podaci u izvodima iz plovidbenog staža “evidentiraju se na osnovu dokumentacije koja je dostavljena i verifikovana od strane nadležnog organa, konkretno u ovom slučaju Lučke kapetanije Bar, u momentu izdavanja tog dokumenta”.

“Ministarstvo cijeni da su nadležni organi u datom momentu postupali u skladu sa važećim propisima i u okviru svojih nadležnosti izvršili provjeru dostavljene dokumentacije. Potvrde izdate od strane brodarskih kompanija predstavljaju relevantan dokaz o angažovanju pomorca i mogu biti osnov za evidentiranje plovidbenog staža, uz verifikaciju od strane nadležnog organa”, naveli su, ali nisu objasnili kako to da u Izvodu iz plovidbenog staža izdatom u novembru 2017. nema dvije Mijovićeve navigacije u svojstvu zapovjednika broda iz 2012. i 2013. godine, te da li to znači da to njegovo navodno zapovjedništvo nije prošlo “verifikaciju nadležnog organa”.

“Izvod iz plovidbenog staža ne predstavlja nužno cjelokupni plovidbeni staž pomorca, već administrativni pregled podataka evidentiranih na osnovu dostavljene dokumentacije u momentu njegovog izdavanja… Dostavljena dokumentacija je provjerena u skladu sa važećim propisima”, kazali su iz MP.

Na pitanje da to objasni, Mijović nije odgovorio.

On od prije nekoliko mjeseci praktično obavlja funkciju v. d. lučkog kapetana u Baru nakon što je MP Mijovića ovlastilo da potpisuje sve akte Lučke kapetanije. Da bi bio lučki kapetan u punom mandatu, on mora imati najmanje dvije godine plovidbenog iskustva u svojstvu zapovjednika na brodu od 3.000 BRT ili većem, pa u tom kontekstu treba gledati na potvrdu grčke kompanije koju je Mijović dobio 14.januara ove godine, o njegovim navodnim zapovjedništvima na brodu “Marquise” 2012. i 2013.

Još više neslaganja podataka upisanih u matrikulu i onih u Izvodu iz plovidbenog staža ima u slučaju glavnog inspektora siguirnosti – PSC inspektora Lučke kapetanije Kotor Željka Lompara.

U njegovoj matrikuli broj 9126 izdatoj aprila 2002. od Lučke kapetanije Kotor, koju je on pokazao “Vijestima”, upisane su neke od navigacija kojih nema u Izvodu iz plovidbenog staža izdatog po istoj toj matrikuli, od Lučke kapetanaije Kotor 30. oktobra 2017. godine.

Tako je Lompar prema onome što piše u matrikuli, od 8. avgusta do 16. novembra 2007. plovio u svojstvu upravitelja stroja na brodu “Castillo de Catoira”, ali mu ta navigacija nije priznata i upisana u Izvodu iz plovidbenog staža izdatom 2017. po istoj ovoj matrikuli. U Izvodu mu nema ni navigacije na brodu “MSC Martina” a na koji se Lompar, prema onome što piše u pomorskoj knjižici, u svojstvu drugog oficira stroja, ukrcao nepoznatog datuma u luci Antverpen u Belgiji, a iskrcao 25. septembra 2004. u istoj luci.

Sa druge strane, u matrikuli mu nema upisanih plovidbi u svojstvu upravitelja stroja na brodovima “Luzern” odnosno “Aargau” na kojima je, prema Izvodu iz plovidbenog staža izdatog 2017. zvanično po toj istoj matrikuli, Lompar bio od 26.jula do 22.decembra 2012, odnosno od 20.marta do 1. jula 2013. godine.

Na pitanje da ovo objasne, iz MP su rekli da se Izvod iz plovidbenog staža izdaje “na osnovu dokumentacije koja je dostavljena i verifikovana u momentu njegovog izdavanja, uključujući pomorske knjižice, potvrde brodarskih kompanija, kao i dokumentaciju izdatu od strane nadležnih organa drugih država zastave”.

“Pomorska knjižica, kao nacionalna evidencija, može u određenim slučajevima da ne sadrži sve periode plovidbe, posebno ukoliko su pojedini podaci evidentirani u drugim dokumentima ili nijesu bili uneseni u momentu vođenja evidencije”, naveli su iz MP-a, dodajući da se Izvod iz plovidbenog staža “izdaje se na osnovu dokumentacije koja je bila dostavljena i verifikovana u momentu njegovog izdavanja, te u pravilu obuhvata samo one podatke koji su mogli biti potvrđeni na nesporan način.”

Nisu precizrali da li se ovo o “podacima koji su mogli biti potvrđeni na nesporan način” konkretno odnosi na Lompareve plovidbe na brodovima “Castillo de Catoira” i “MSC Martina” kojih ima u matrikuli, a nema u Izvodu izdatom po toj istoj matrikuli.

“U mojoj pomorskoj knjižici (posjedujem dvije, novu i staru) upisana je navigacija koja je bila ispraćena sa potvrdama od kompanija i koja se slagala sa mojim pasošima tada, tako da je to krovni dokument koji je izdala Lučka kapetanija, a na osnovu priloženih dokaza”, kazao nam je Lompar, koji odlučno odbacuje da je bilo što u dokumentaciji o njegovom plovidbenom stažu sporno ili netačno. On tvrdi da “neki kapetan hoće a neki neće” da navigaciju pomorcu upiše u njegovoj nacionalnoj matrikuli, već je upiše u matrikuli koju je pomorcu uzdala država zastave pod kojom brod plovi.

“Svi ostali brodovi koji su navedeni u Izvodu iz navigacije, a ne nalaze se u pomorskoj knjižici Crne Gore, nalaze se u pomorskim knjižicama država na čijim sam brodovima tada plovio i te knjižice su predstavljale ujedno i endorsmente, tako da su kapetani izbjegavali upisivati brodove u crnogorskoj matrikuli već su to radili u knjižicama zastava na kojima sam plovio. Tako je u pomorskoj knjižici Paname upisan brod “MSC Martina”, u pomorskoj knjižici Liberije brod “Emirates Kanako”, u pomorskoj knjižici Antigve i Barbude brod “Osnabruck”, u pomorskoj knjižici Bahama brod “Castillo de Catoira” – dva ugovora, a u pomorskoj knjižici Republike Kipar brod “Gardenia” – dva ugovora i u novoj pomorskoj knjižici Crne Gore izdatoj 2012. brod “Luzern” i brod “Aargau”. Da ne bi bilo išta sporno, moje knjižice vam mogu uvijek dati na uvid i spremene su za svaku kontrolu i vještačenje”, kazao je Lompar “Vijestima”.

Matrikula (pomorska knjižica) predstavlja osnovnu evidenciju koja se vodi na nacionalnom nivou, ali u praksi ne mora uvijek sadržati sve periode plovidbe, naročito u slučajevima kada je plovidba evidentirana u dokumentima drugih država ili kada određeni podaci nijesu bili uneseni u momentu vođenja evidencije – tvrde iz MP.

“Od kad kapo (upravitelj stroja – prim.aut.) može da utiče na to gdje će i što će kapetan da upiše”, prokomentarisao je Lompar manjkave ili podatke koji se ne slažu sa Izvodom, upisane u njegovoj matrikuli.

“Navigacija se obavezno upisuje i u nacionalnu matrikulu pomorca i u matrikulu koju mu izdaje zastava broda. Ovo iz razloga što nemaju sve zastave i matrikulu – na primer, Singapur je nema, dok Liberija ili Panama imaju. Nema osnova da zapovjednik broda pomorcu odbije da u njegovu nacionalnu matrikulu upiše navigaciju na tom brodu”, kazao je “Vijestima” iskusni kapetan duge plovidbe iz Tivta, sa višedecenijskim stažom na brodovima koji plove pod zastavama raznih država.

Ni Lompar, ni Ministarstvo pomorstva nisu objasnili kontradikciju iz njegove matrikule po kojoj je on 2002. u svojstvu prvog oficira stroja, plovio na brodu “Morning cloud”.

Po upisanom podatku, on se na taj brod ukrcao 24. juna 2002. u brazilskoj luci Paranagva, a iskrcao neutvrđenog datuma (podatak nečitak jer je prekriven pečatom) u holandskoj luci Roterdam. To ne bi bilo ništa čudno da “Morning cloud” nema pogon snage 14.700 konja (10.808 kW), a Lompar, u vrijeme kada je na tom brodu bio ukrcan kao prvi oficir stroja, nije posjedovao adekvatan brevet (sertifikat o stručnoj osposobljenosti pomorca) za obavljanje te dužnosti. Naime, po matrikuli, Lompar je tada imao brevet oficira plovidbene straže na brodu sa pogonom snage do 750 kW, dok je brevet “oficira plovidbene straže na brodu sa pogonom snage 3.000 kW ili jačim”, stekao tek godinu dana kasnije – 15. septembra 2003.

Ove njegove navigacije na brodu “Morning cloud” takođe nema u zvaničnom Izvodu iz plovidbenog staža koji je Lomparu izdat 2017.

“Nadležni organi su u datom momentu postupali u skladu sa važećim propisima i u okviru svojih nadležnosti izvršili provjeru dostavljene dokumentacije. Pomorska knjižica predstavlja osnovnu evidenciju u koju se unose podaci o angažmanu pomorca na brodu, te se u praksi može desiti da pojedini upisi budu neuredno uneseni. Istovremeno, Izvod iz plovidbenog staža predstavlja administrativni dokument koji se izdaje na osnovu dokumentacije, prije svega potvrde brodarske kompanije, koja je bila dostupna i verifikovana u momentu njegovog izdavanja. U tom smislu, Izvod ne predstavlja nužno cjelokupni plovidbeni staž pomorca, već administrativni pregled podataka evidentiranih na osnovu dokumentacije dostavljene u trenutku izdavanja”, naveli su iz MP.

Ističu da se “u pomorskoj praksi evidencija o plovidbi i evidencija o stečenim ovlašćenjima (zvanjima) vode odvojeno i na osnovu različitih vrsta dokumentacije”.