HRA: Novi zakon o ANB ograničava pravo na privatnost

Nevladina organizacija (NVO) Akcija za ljudska prava (HRA) je podnijela inicijativu u Ustavnom sudu Crne Gore. HRA saopštio je da su člani 13, 18, 20 i 21 Zakona o Agenciji za nacionalnu bezbjednost (ANB) kršili pravo na privatnost.

"Inicijativom se osporava saglasnost navedenih odredbi sa Ustavom Crne Gore i potvrđenim međunarodnim ugovorima o zaštiti ljudskih prava", ističe saopštenje HRA.

HRA je kazao da osporene odredbe nisu u saglasnosti s čl. 40 i 42 Ustava Crne Gore (pravo na privatnost i tajnost komunikacija), te sa čl. 8 Evropske konvencije o ljudskim pravima i čl. 17 Međunarodnog pakta o građanskim i političkim pravima.

"Član 13 daje ANB-u ovlašćenje da bez sudskog odobrenja pristupa bazama podataka državnih i lokalnih organa, banaka, zdravstvenih ustanova i drugih subjekata koji vode evidencije o građanima", izjasnio je HRA. "Član 18 uvodi tajno praćenje na javnim mjestima bez prethodnog sudskog odobrenja, čime se ukida ranije postojeća obaveza sudske kontrole za primjenu audio i video nadzora".

"Član 20 omogućava prikupljanje podataka o lokaciji građana putem elektronskih komunikacija bez sudskog odobrenja, što je u direktnoj suprotnosti sa odlukom Ustavnog suda Crne Gore iz 2014. godine", rekli su HRA.

"Član 21 formalno uvodi sudsku kontrolu mjera tajnog nadzora, ali koristi neprecizne pravne standarde i ne definiše šta je hitan slučaj koji dozvoljava direktoru ANB-a da samostalno odobri mjere", dodali su. "Nedavno je i ASK kritikovala, pored ostalog, član 21 Zakona o ANB koji se ovom inicijativom osporava."

"Na iste propuste zakone prethodno su ukazali i Komitet Ujedinjenih nacija za ljudska prava u zaključnim zapažanjima o Crnoj Gori iz maja 2025. godine, kao i Specijalna izvjestiteljka UN-a za pravo na privatnost u komunikaciji od septembra 2025. godine", rekli su HRA.

"Pravo na privatnost nije privilegija – to je osnovno pravo svakog građana. Upravo zato smatramo da je neophodno da Ustavni sud hitno ocijeni ustavnost ovih odredbi i zaštiti građane od mogućih zloupotreba", izjavio je predstavnik HRA.