O Alabaru kad se novi malo uhodaju: “Novoizabrane sudije tek stupile na dužnost”

Ustavni sud ponovo će odlučivati oko ustavnosti Zakona o potvrđivanju Sporazuma sa Ujedinjenim Arapskim Emiratima, ali tek kad se novoizabrane sudije Predrag Krstonijević i Jelena Ružičić malo upoznaju sa predmetima i načinom rada

Ustavni sud Crne Gore ponovo će odlučivati oko ustavnosti Zakona o potvrđivanju Sporazuma sa Ujedinjenim Arapskim Emiratima, odnosno o projektima povezanim sa investitorom Mohamedom Alabarom, ali tek kad se novoizabrane sudije Predrag Krstonijević i Jelena Ružičić malo upoznaju sa predmetima i načinom rada u sudskoj instanci za zaštitu ustavnih prava.

To se zaključuje iz odgovora Ustavnog suda na pitanje “Informacije CG” kada će se ponovo odlučivati o tom predmetu, budući da je prošle sedmice kompletiran sudijski sastav tog suda.

“Novoizabrane sudije tek su stupile na dužnost i potrebno je određeno vrijeme da se upoznaju sa predmetima, kao i sa načinom rada i odlučivanja Ustavnog suda, koji se razlikuje od postupanja redovnih sudova”, piše u odgovoru Ustavnog suda.

Nakon višemjesečnog usaglašavanja, sudije Predrag Krstonijević i Jelena Ružičić izabrani su 16. jula u Ustavni sud, čime je kompletiran sastav.

Ustavni sud Crne Gore je, 16. marta 2026. godine, glasao neriješeno 3:3 o pokretanju postupka oko ustavnosti Zakona o potvrđivanju Sporazuma sa Ujedinjenim Arapskim Emiratima čime predlog tada nije dobio potrebnu ustavnu većinu od četiri glasa, tako da odluka nije donijeta.

Oni su tada u saopštenju najavili da će predmet ponovo biti razmatran nakon izbora nedostajućih sudija, ili i ranije ukoliko neki od sudija promijeni stav.

Način rada i odlučivanja propisan je Zakonom o Ustavnom sudu i Poslovnikom o radu.

Tog dana na predlog sudije izvjestioca da se pokrene postupak ocjene ustavnosti Zakona o potvrđivanju Sporazuma sa Emiratima glasale su dvije sutkinje i jedan sudija, dok je protiv pokretanja postupka glasalo dvoje sudija i jedna sutkinja.

Sudije koje su glasale za pokretanje postupka smatrale su da je Zakon o potvrđivanju Sporazuma sa Emiratima trebalo da bude u Skupštini donijet dvotrećinskom većinom jer reguliše imovinska prava stranaca, te da bi u suprotnom Skupština mogla da donosi i druge međunarodne ugovore prostom većinom.

Troje sudija, koji su glasali protiv pokretanja postupka, zauzeli su stav da Ustavni sud nije nadležan da cijeni materijalnu sadržinu Zakona kojim se potvrđuje međunarodni sporazum, te da ovim Sporazumom nijesu dovedena u pitanje imovinska prava stranaca, koja bi zahtijevala dvotrećinsku podršku u parlamentu.

Iz Ustavnog suda su naglasili da će, nakon što je kompletiran njegov sastav, ponovo razmotriti sve predmete u kojima zbog ranijeg jednakog broja glasova nije donijeta odluka, uključujući i predmet koji se odnosi na Zakon o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Crne Gore i Vlade Ujedinjenih Arapskih Emirata.

“U ovom trenutku nije moguće precizirati kada će navedeni predmet biti razmatran. Dinamika odlučivanja zavisi od složenosti pojedinačnih predmeta, njihove pripremljenosti za sjednicu i redosljeda prioriteta. Posebnu hitnost imaju predmeti koji se odnose na pritvor i druga pitanja kod kojih bi odlaganje odlučivanja moglo imati neposredne posljedice po ostvarivanje ustavnih prava”, odgovorili su u US-a.

Pojasnili su i da je Ustavni sud svjestan javnog značaja ovog predmeta i odlučiće o njemu “nakon što budu ispunjene sve pretpostavke za njegovo ponovno razmatranje”.

Sporazum o saradnji u oblasti turizma i razvoja nekretnina između Vlade Crne Gore i Vlade Ujedinjenih Arapskih Emirata usvojen je u Skupštini, 3. juna 2025. godine, što je dovelo do podnošenja inicijativa za ocjenu ustavnosti u dva navrata – 23. juna i 30. jula 2025.

Riječ je o međunarodnom ugovoru za koji podnosioci inicijativa, odbornik u SO Budva Đorđe Zenović i NVO Centar za zaštitu i proučavanje ptica, tvrde da je usvojen suprotno Ustavu i da može proizvesti ozbiljne posljedice po interese države, što je Vlada Crne Gore kao potpisnica Sporazuma, više puta negirala.

Zbog brojnih ustavno-pravnih sumnji, predsjednik države Jakov Milatović je Sporazum vratio Skupštini na ponovno odlučivanje, a brojne sumnje u projekat za biznismenom Muhamedom Alabarom su izrazili i ugledni profesori i stručnjaci na javnoj raspravi, koju je organizovao Ustavni sud po ovom pitanju, 25. decembra prošle godine, a koju su prenosile i dvije TV.

Vlada, nakon što u martu US nije donio odluku zbog krnjeg sastava, saopštila da je tog dana, navodno, stigla i institucionalna potvrda da je crnogorska izvršna vlast ovim dokumentom zaštitila svoje interese i da nije garantovala povlašćenu poziciju bilo kojoj zemlji ili pojedincu.

Arapski milijarder i osnivač kompanija Emaar Properties i Eagle Hills, Mohamed Alabar, planira masovne investicije u Crnoj Gori u vrijednosti od nekoliko milijardi eura, sa primarnim fokusom na razvoj luksuznog i ekološkog turizma.

Nakon što je promijenio prvobitnu strategiju i odustao od zakupa plaža na Velikoj plaži, zbog lokalnih protesta, Alabar je usmjerio viziju na ulaganje u zaleđu Ulcinja, Buljarici kod Budve ali navodno i na sjeveru države.

U brojnim intervjuima i panelima, Alabar je više puta naglasio da Crnu Goru vidi kao izuzetno bezbjedno i obećavajuće tržište, ali i apelovao na državu da ubrza razvoj infrastrukture – prije svega aerodroma i auto-puteva…