Dok tužilaštvo izviđa, ministarstvo legalizuje: Zeleno svjetlo za legalizaciju na divlje podignutog hotela u Boki

Resor Slavena Radunovića dalo zeleno svjetlo za legalizaciju na divlje podignutog hotela u bafer zoni UNESCO područja, uprkos krivičnoj prijavi policije i konačne odluke tužilaštva

Ministarstvo prostornog planiranja, urbanizma i državne imovine (MEPU) legalizovalo je još jedan veliki na divlje podignuti objekat u zaštitnoj (bafer) zoni UNESCO područja u Boki – novi hotel kompanije “Gugi Commerce” u naselju Opatovo kod Tivta.

Resor koji vodi ministar Slaven Radunović to je učinilo uprkos činjenici da je tivatska policija 19. februara 2024. podnijela krivičnu prijavu protiv budvanskog biznismena Branislava Savića Gugija i njegove firme “Gugi Commerce” zbog nedozvoljene gradnje u katastarskoj opštini Donja Lastva.

“Upravi za legalizaciju bespravnih objekata je dana 17. 2. 2026. godine aktom broj 01-24/1 (TV broj:09-335/25-70/1) od strane Opštine Tivat, Sekretarijata za uređenje prostora i planiranje, proslijeđen na dalje postupanje zahtjev za legalizaciju bespravnog objekta u svojini privrednog društva ‘Gugi Commerce’ doo Budva, izgrađenog na KP 19/3, LN broj 610, KO Donja Lastva, Opština Tivat, označen kao hotel, površine u osnovi prizemlja 743 m2, spratnosti 1P+P+5k ukupne neto površine 3.149 m2. Ovaj organ je sproveo postupak utvrđivanja uslova za legalizaciju u skladu sa odredbama Zakona o legalizaciji bespravnih objekata, te sredinom tekućeg mjeseca donio rješenje o legalizaciji”, potvrdili su “Vijestima” u MEPU.

Uprava za legalizaciju bespravnih objekata je nadležna za donošenje rješenja o legalizaciji objekata neto površine preko 500 kvadrata, kao i objekata u zaštićenim zonama i hotela sa 4 ili 5 zvjezdica. Lokalna uprava, odnosno opštine, nadležne su za objekte neto površine do 500 kvadrata, zbog čega je Opština zahtjev “Gugi Commerca” delegirala MEPU.

Uprava policije je saopštila da je krivičnu prijavu protiv Savića i njegove firme podnijela zbog nelagalne gradnje objekta na Opatovu, jer je prilikom kontrole utvrđeno da je na dvije parcele “došlo do odstupanja od građevinske dozvole koju posjeduje firma ‘Gugi Commerce’ gdje je na jednoj parceli izgrađen dodatni sprat i veće proširenje garaže, dok je na drugoj parceli bez građevinske dozvole i neophodne dokumentacije urađen objekat sa pet nadzemnih i dvije podzemne etaže koje su povezane sa garažom i jednom etažom sa primarnim objektom”.

Policija je saopštila da su Savić i njegova firma, kako se sumnja, “bez pribavijene građevinske dozvole i tehničke dokumentacije na ovaj način dobili preko 1.100 kvadrata stambenog prostora i tom prilikom nanijeli štetu budžetu Crne Gore preko 100.000 eura”. Navedeno je i da je Urbanističko-građevinska inspekcija zabranila izvođenje daljih radova.

Tužilaštvo, dvije godine nakon što mu je policija podnijela krivičnu prijavu, još nije završilo izviđaj u tom slučaju.

Osnovno državno tužilaštvo (ODT) u Kotoru kao mjesno nadležno, više od godinu dana od kada mu je podnešena prijava nije završilo izviđaj, pa je rješenjem Višeg državnog tužilaštva (VDT) iz Podgorice, predmet delegiran ODT-u u Baru.

“VDT je spise predmeta ODT u Kotoru rješenjem delegiralo ODT u Baru sa još 249 predmeta, iz razloga preopterećenosti ODT u Kotoru”, saopšteno je “Vijestima” iz VDT-a.

Iz ODT Bar “Vijestima” je 27.marta potvđeno da im je VDT delegirao ovaj predmet.

“U Osnovnom državnom tužilaštvu u Baru formiran je predmet poslovne oznake Kt-I.br.22/25 protiv privrednog društva ‘Gugi Commerc’ Budva i odgovornog lica u tom pravnom licu Branislava Savića, a zbog nelegalne gradnje objekta u naselju Opatovo u Tivtu. Predmet se nalazi u fazi izviđaja”, rečenom je iz barskog ODT-a, ne precizirajući kada im je tačno VDT prebacilo u nadležnost predmet koji su prethodno duže od godinu dana izviđale njihove kolege iz Kotora.

Iz VDT-a nisu odgovorili da li činjenica da dva ODT-a koja su se bavila ili se u dalje bave ovim premetom, ni više od dvije godine nakon što je policija podnijela krivičnu prijavu protiv Savića i njegove fime, još nisu završila izviđaj u tom predmetu, a da je u međuvremenu gradnja spornog objekta nastavljena i ovih se dana privodi kraju.

“Da li ove činjenice govore da je Tužilačka organizacija krajnje neefikasno postupala u ovom predmetu i kako to komentarišete”, pitanje je na koje iz VDT-a “Informacije CG” takođe nisu dobile odgovor.

Da su radovi na nelegalom objektu u međuvremenu nastavljeni protivno izrečenim zabranama, potvrđeno je i iz MEPU.

“Građevinska inspekcija Direktorata za inspekcijski nadzor je u postupku kontrole građenja objekta investitora “Gugi Commerce” donijela rješenje kojim se subjektu nadzora zabranjuje dalje izvođenje radova na građenju, jer se građenje ne izvodi, odnosno nije izvedeno prema revidovanom glavnom projektu, i naredila otklanjanje utvrđenih nepravilnosti. Kontrolnim inspekcijskim nadzorom koji je izvršen u martu 2024. godine, utvrđeno je da subjekat nadzora u datom roku nije postupio po navedenom rješenju i nije otklonio utvrđene nepravilnosti, nakon čega je, saglasno zakonom datim ovlašćenjima, donijeto rješenje kojim se subjektu nadzora “Gugi Commerce” d.o.o. Budva naređuje rušenje etaže iznad drugog sprata, dijela etaže garaže i dijela etaže prizemlja na objektu hotela sa 4*, koji se nalazi na kat. parcelama br. 19/2 i 19/3 KO Donja Lastva, opština Tivat”, kazali su iz MEPU.

Navode da je Građevinska inspekcija u postupku kontrole građenja objekta istog investitora na lokaciji kat. parc. 20 KO Donja Lastva, donijela rješenje “kojim se subjektu nadzora zabranjuje građenje objekta 2 – hotela sa 4* jer se objekat gradi bez prijave građenja i dokumentacije iz člana 91 Zakona o planiranju prostora i izgradnji objekata”.

“Mjera zabrane građenja je sprovedena pečaćenjem gradilišta od strane građevinske inspekcije dana 15. 3. 2024. godine. Kontrolnim inspekcijskim nadzorom izvršenim u junu 2025. godine utvrđeno je da su radovi na građenju objekta nastavljeni nakon čega je, shodno zakonom datim ovlašćenjima, donijeto rješenje kojim se subjektu nadzora “Gugi Commerce” naređuje rušenje objekta 2 – hotela sa 4* na kat. parceli 20 KO Donja Lastva, jer se isti gradi i pored zabrane građenja objekta izrečene rješenjem ovog organa. U odnosu na objekat na kat. parc. br. 19/2, 19/3 i 20 KO Donja Lastva, opština Tivat, o konstatovanim nepravilnostima, činjeničnom stanju i preduzetim mjerama i radnjama građevinske inspekcije obaviještena je Uprava policije, Odjeljenje bezbjednosti Tivat”, rekli su iz ministarstva na pitanje šta su u međuvremenu preduzimali u vezi Savićeve divlje gradnje.

Iako je od februara 2024. u više navrata uporno kršila zakon i izrečenej naloge inspekcije, “Gugi Commerc” je u međuvremenu, pozivajući se na Zakon o legalizaciji bespravnih objekata koji je lani donešen na inicijativu i po predlogu kojeg je formulisalo MEPU, podnijela zahtjev za legalizaciju novog hotela, a Opština ga je proslijedila na dalje postupanje MEPU. Uprava za legalizaciju je zahtjev prihvatila i Saviću legalizovala objekat.

Idejno riješenje za novi butik – hotel na Opatovu, prije nekoliko godina uradila je kompanija “Business Art” iz Podgorice na čelu sa arhitektom Mladenom Krekićem koja je kasnije uradila i glavni projekat tog objekta. Po projektu se na dvije katastarske parcele ukupne površine 718 kvadrata, trebao napraviti objekat ukupne površine 1.025 kvadrata, spratnosti P+2, a za šta je dobijena i saglasnost glavnog državnog arhitekte i u oktobru 2022. podnijeta prijava građenja.

Međutim, prema nalazu inspekcije i policije, Savićeva firma je ovdje u međuvremenu sagradila skoro tri puta više površine objekata od dozvoljenog, pa je na terenu sada zgrada spratnosti 1P+P+5k.

Branislav Gugi Savić, prema nezvaničnim informacijama, blizak je Demokratskoj narodnoj partiji Milana Kneževića koja je formalno, još u koaliciji “Za budućnost Crne Gore” sa Novom srpskom demokratijom ministra Slavena Radunovića, dok je DNP u Tivtu članica lokalne vladajuće koalicije predvođene građanskom listom “Narod pobjeđuje” gradonačelnika Željka Komnenovića.

Uprava za legalizaciju bespravnih objekata postupak je sprovela po tzv. skraćenom upravnom postupku, pa je sve završeno za manje od mjesec dana – od 17. februara do 16. marta ove godine kada je v.d. direktorica Uprave Radmila Lainović donijela rješenje o odobravanju “legalizacije dijela bespravnog objekta u svojini privrednog društva Gugi Commerc Budva, neto površine 2.274,78 metara kvadratnih”.

Izmjene i dopune Zakona o zaštiti prirodnog i kulturno-istorijskog područja Kotora, koje je crnogorski parlament usvojio po hitnoj proceduri kako bi se spriječilo premještanje Kotora na UNESCO-vu Listu ugrožene svjetske baštine, stupile su na snagu 28. marta. Od toga dana su lokalni i državni organi morali da prekinu i sve do tada podnešene a još neriješene zahtjeve za legalizaciju bespravnih objekata, kako u UNESCO zaštićenom području Kotorskog zaliva, tako i u njegovoj tzv. bafer zoni a u kojoj je i dio područja opštine Tivat gdje je Savić napravio tri puta veći objekat od dozvoljenog.

U njegovom nastojanju da legalizuje objekat u kratkom roku pred stupanje na snagu izmjena zakona, budvanskom biznismenu su, prema onome što piše u rješenju o legalizaciji,” pomogli” ne samo Uprava za legalizaciju, već i drugi organi: inače poslovično veoma spora Područna jedinica Uprave za nekretnine u Tivtu je već 9. februara izdala rješenje o ovjeri elaborata radova i etažne razrade objekta koji je 24.januara izradila fima “Azimut Geo” iz Budve, Regionalni vodovod Crnogorsko primorje je 5. marta, a Opština Tivat 6.marta izdala “Gugi Commercu” potrvde “o uređivanju odnosa u pogledu plaćanja posebne naknade na investicije u skladu sa zakonom kojim se uređuje regionalno vodosnabdijevanje Crnogorskog primorja”, dok je Opština Savićevoj kompaniji u tri navrata (6, 9. i 16. marta) izdala i “dokaze o uređivanju odnosa u pogledu plaćanja naknade za urbanu sanaciju” a koje je on potom priložio Upravi za legalizaciju bespravnih objekata.