Gvozdenović: ASK da objavi kako i zašto partije dijele novac iz budžeta

<!—->”Pozivamo Agenciju za sprečavanje korupcije da objavi ugovore i prateću dokumentaciju na osnovu kojih su političke partije dodijeljivale donacije i pomoć trećim licima u prethodnoj godini i saopšti da li su ove donacije u skladu sa zakonom. Podaci koji pokazuju da su političke partije donirale stotine hiljada različitim organizacijama, klubovima i pojedincima po ko zna koji put otvara ozbiljna pitanja o načinu na koji partije troše novac koji dominantno dolazi iz državnog i lokalnih budžeta”, saopštila je Gvozdenović.

Gvozdenović je podsjetila da je Državna revizorska agencija u revizijama finansijskih izvještaja političkih partija ranije ukazivala na slučajeve u kojima partije nijesu dostavljale prateću dokumentaciju za opravdanje donacija i pomoći isplaćenih fizičkim i pravnim licima.

“Osim ovoga, jednako važno pitanje je i opravdanost odluka i interes da političke partije novac svih građanki i građana dodijeljuju odabranima, po sopstvenom izboru. Dio javnosti s pravom postavlja pitanje da li je ovo darivanje plod darežljivosti i plemenitosti partija ili pak, izvlačenja novca iz legalnih tokova u sive fondove, a odgovor na ovo pitanje bi morale da daju nadležne institucije”, dodaje ona.

Ona ističe kako sredstva za redovan rad političkih subjekata nijesu zamišljena kao fond za proizvoljno dijeljenje novca, već, kako kaže, kao javno finansiranje demokratije.

“Važeći zakon propisuje da budžetska sredstva mogu da se koriste za finansiranje redovnog rada političkih subjekata i troškova izborne kampanje. Drugim riječima, svrha ovih sredstava je da partije mogu da funkcionišu, artikulišu i zastupaju interese građana i učestvuju u demokratskom procesu — a ne da preuzimaju socijalne i druge funkcije države i selektivno raspodjeljuju javni novac”, poručila je ona.

Gvozdenović smatra da je veoma problematično kada se granica između redovnog rada, kampanje i politički motivisanog “pomaganja” briše, jer tada, prema njenim riječima, javni novac lako postaje sredstvo za jačanje partijskog uticaja, van svrhe zbog koje je dodijeljen.

“Iako na prvi pogled može djelovati velikodušno, uloga partija nije da djeluju kao fondacije, centri za socijalni rad ili ministarstva za socijalnu politiku, a posebno ne na način koji podrazumijeva doniranje novca “svojima”, bez jasnih kriterijuma i procedura, čime se jasno koncentriše i politička i finansijska moć partija”, ocijenila je ona.

Gvozdenović podsjeća da su političke partije u sklopu reforme izbornog zakonodavstva, kako navodi, povećale sredstva koje dobijaju iz državnog budžeta u iznosu koji nije zabilježen u savremenim evropskim demokratijama.

“Tada smo mogli čuti argumente da partije nemaju dovoljno sredstava za nesmetano funkcionisanje, no sada je još jasnije da je novca dovoljno – toliko da se može i donirati. Istovremeno, propuštena je prilika da se zakonom unaprijedi kontrolu finansiranja ili sankcionisanja zloupotreba – pa sistem koji bi trebalo da nadgleda primjenu zakona ostaje netaknut. Upravo zato je i Evropska komisija pozvala na dodatne izmjene Zakona o finansiranju političkih subjekata i izbornih kampanja tražeći da se suštinski povećava transparentnost i kontrola potrošnje od strane partija. Ovakvi slučajevi partijskih donacija dodatno potvrđuju apele međunarodnih partnera i domaće javnosti za daljim izmjenama izbornih zakona”, navodi ona.

Gvozdenović je ocijenila da političkim partijama u susret opštim, lokalnim i parlamentarnim izborima, kako kaže, odgovara izostanak ograničenja u pogledu načina i obima potrošnje novca, uz tumačenje da je „dozvoljeno sve što nije izričito zabranjeno“.

Ona je naglasila da javnost ima pravo da zna po kojim kriterijumima i u kojim iznosima partije raspolažu sredstvima iz državnog budžeta, ističući da pitanje partijskih donacija nije samo računovodstveno, već, prema njenim riječima, direktno utiče na fer i ravnopravan izborni proces.