Kako smo iskočili iz šina

Drugo je pitanje – ima li svrhe, u ovom jedinstvenom povijesnom trenutku, insistirati na teškim temama i velikim istinama – ili je uputnije prepustiti se malim životnim radostima – pa dok traje, neka traje…

Alice laughed: “There’s no use trying,” she said; “one can’t believe impossible things.” “I daresay you haven’t had much practice,” said the Queen. “When I was younger, I always did it for half an hour a day. Why, sometimes I’ve believed as many as six impossible things before breakfast.

Još od prošle subote, od najranijih jutarnjih sati – od trenutka kada se štampano izdanje Informacije CG pojavilo na kioscima – obožavateljke i obožavaoci mi pune inbox najrazličitijim pitanjima koja se odnose na činjenicu da se u ovom jedinstvenom povijesnom trenutku naši vrli formalni izvršioci – sprovoditelji volje tzv. nosioca odlučivanja u domenima planiranja prostora – odnosno uređenja prostora (ma što to značilo) – ravnaju i prema tzv. Pravilniku o bližem sadržaju i formi planskog dokumenta (“Službeni list Crne Gore”, br. 091/20 od 03.09.2020) – ili prema Novom pravilniku, od milošte – koji spada u red pravilnika koji su donijeti na osnovu derogiranog Zakona o planiranju prostora i izgradnji objekata iz davne 2017. godine – i koji se još primjenjuju, molim vas – i prema Pravilniku o bližem sadržaju i formi planskog dokumenta, kriterijumima namjene površina, elementima urbanističke regulacije i jedinstvenim grafičkim simbolima (“Službeni list Crne Gore”, br. 24/10 i 33/14) – ili prema Starom pravilniku, od milošte – koji spada u red pravilnika koji su donijeti na osnovu derogiranog Zakona o uređenju prostora i izgradnji objekata iz davne 2008. godine – i koji se još primjenjuju – a o novom – o najnovijem pravilniku o sadržaju i formi planskog dokumenta, te kriterijumima namjene površina, elementima urbanističke regulacije i jedinstvenim grafičkim simbolima – koji bi se vezivao za aktuelni Zakon o uređenju prostora, koji je donijet početkom marta prošle godine – i koji je jedan od tri čuvena Slavenova zakonika – ni pomena, naravno.

I gdje je tu problem – pitaju me obožavateljke i obožavaoci – a ja im odgovaram da ne bi bilo nikakvih problema da pomenuta dva pravilnika – ovaj stari i onaj još stariji – nijesu kontradiktorni – što je činjenica koju nijesam naveo u prošlosubotnjem tekstu – jer sam smatrao, ispostaviće se pogrešno – zbog čega se izvinjavam obožavateljkama i obožavaocima – da se neke stvari podrazumijevaju.

“Imamo”, veli, “situaciju,/ neke stvari se podrazumevaju…”.

Dakle, u Starom pravilniku (iz 2010. godine) imamo, ponoviću, taj Član 44 – Površine za centralne djelatnosti – koji kaže, stav 1: “Površine za centralne djelatnosti su površine koje su planskim dokumentom pretežno namijenjene smještanju centralnih – poslovnih, komercijalnih i uslužnih djelatnosti i obilježja su centara naselja.”. Pa onda imamo, u stavu 2 – nabrajanje – što se sve može planirati, redom, na površinama iz stava 1 Člana 44 – i dolazimo do stava 3 – koji je najinteresantniji stav Člana 44, ako mene pitate – i koji kaže, citiram: “Na površinama iz stava 1 ovog člana, izuzetno od pretežne namjene i kompatibilno toj namjeni, mogu se planirati:/ – stambeni objekti i poslovni apartmani…”.

U Novom pak pravilniku (iz 2020. godine) imamo Član 42 – Površine za centralne djelatnosti – pa kaže: “Površine za centralne djelatnosti su površine koje su pretežno namijenjene smještanju centralnih – poslovnih, komercijalnih i uslužnih djelatnosti, i to najmanje 70%.”. Pa onda imamo, u stavu 2 – nabrajanje – kakva se sve čudesa mogu planirati, redom, na površinama iz stava 1 Člana 42 – i dolazimo do stava 3 – koji je najinteresantniji stav Člana 42, ako mene pitate – i koji kaže, citiram: “Na površinama iz stava 1 ove tačke, izuzetno od pretežne namjene i kompatibilno toj namjeni, mogu se planirati i:” … ni pomena, dakle, o stambenim objektima i poslovnim apartmanima – što će reći da se stambeni objekti i poslovni apartmani, po Novom pravilniku – po Pravilniku o bližem sadržaju i formi planskog dokumenta (“Službeni list Crne Gore”, br. 091/20 od 03.09.2020) – ne mogu planirati na površinama za centralne djelatnosti.

Što će reći da su gospođi toj i toj – ispred Savjeta za reviziju Nacrta Urbanističkog projekta “Kasarna Morača” Podgorica – planskog dokumenta kojim je – uz 48.277,53 m2 poslovnog prostora i još 15.000 m2 “turističkih sadržaja” na prostoru u obuhvatu UP Kasarna “Morača” – bila predviđena izgradnja i …. sjednite, molim vas, i neka vam cukar i voda budu budu u dohvatu … (čak) 85.000 m2 stambenog prostora – ukupno 148.277,53 m2 – nije preostajalo ništa drugo nego da poreda par neobaveznih primjedbi formalnog karaktera na Nacrt pomenutog planskog dokumenta – te da u Izvještaju o izvršenoj reviziji Nacrta – koji je uredno evidentiran na pisarnici Ministarstva održivog razvoja i turizma (to se tada tako zvalo) 4. januara davne 2018. godine – u vrijeme prije tzv. Novog pravilnika (2020) – predloži “da se nakon sprovedene Javne rasprave o Nacrtu planskog dokumenta, navedene primjedbe ugrade u Predlog planskog dokumenta” – jer je Član 44, stav 3, Pravilnika o bližem sadržaju i formi planskog dokumenta, kriterijumima namjene površina, elementima urbanističke regulacije i jedinstvenim grafičkim simbolima (“Službeni list Crne Gore”, br. 24/10 i 33/14) sasvim jasan: “Na površinama iz stava 1 ovog člana, izuzetno od pretežne namjene i kompatibilno toj namjeni, mogu se planirati:/ – stambeni objekti i poslovni apartmani…”.

Desilo se, srećom, da je razum preovladao u ovom slučaju i da Nacrt Urbanističkog projekta “Kasarna Morača” Podgorica nikad nije dospio do faze Predloga – a u Novom pravilniku iz 2020. godine stoji, ponoviću, da se na površinama za centralne djelatnosti, izuzetno od pretežne namjene, može graditi i ovo i ono – ali se nikako ne mogu graditi stambeni objekti i poslovni apartmani.

I sad bi trebalo, ilustracije radi, da ovjerim to nešto što se zove Izmjene i dopune Prostorno-urbanističkog plana Glavnog grada Podgorice – to nešto što je Milojkova Vlada donijela 15. avgusta prošle godine – i to na telefonskoj sjednici, bez održavanja sjednice uživo, molim vas – i da to nešto čekiram i po pitanju starog pravilnika i po pitanju još starijeg pravilnika – ne bih li opet dokazao (ili opovrgao) tezu, po ko zna koji put, da smo u jednom trenutku – koji nam je definitivno promakao – iskočili iz šina – kao društvo u cjelini, što bi se reklo – a da to nijesmo ni primijetili – ili se samo pravimo da to nijesmo primijetili …

Drugo je pitanje – ima li svrhe, u ovom jedinstvenom povijesnom trenutku, insistirati na teškim temama i velikim istinama – ili je uputnije prepustiti se malim životnim radostima – pa dok traje, neka traje…