Mariju Konjević terete za nezakonit i nesavjestan rad: Savjet EKIP-a objavio odluku o smjeni direktorke

Protiv odluke Savjeta doskorašnja direktorka može pokrenuti tužbu pred Upravnim sudom u roku od 20 dana od dana prijema odluke, dok nema pravo žalbe

Savjet Agencije za elektronske komunikacije i poštansku djelatnost (EKIP) smijenio je direktoricu Mariju Konjević zbog neizvršavanja odluka Savjeta, kao i nesavjesnog, neblagovremenog i nemarnog obavljanja dužnosti.

Ovo je sadržano u Odluci o smjeni Konjević koja je zvanično objavljena u Službenom listu.

Konjević je na čelo EKIP-a imenovao Savjet nakon konkursa raspisanog u novembru 2024. godine, a razriješena je 10. jula. Za vršioca dužnosti direktora je imenovan Elvis Babačić.

Konjević protiv odluke Savjeta može pokrenuti tužbu pred Upravnim sudom u roku od 20 dana od dana prijema odluke, dok nema pravo žalbe.

Osnovni sud u Podgorici je sredinom juna utvrdio da je Savjet nezakonito imenovao Konjević za izvršnu direktorku 2024. godine, jer nije ispunjavala uslove predviđene konkursom. Spor protiv EKIP-a zbog ovog imenovanja pokrenuo je Srđan Mihaljević koji se na jesen 2024. godine takmičio za istu poziciju. Na ovu presudu je postojala mogućnost žalbe, što su, kako saznaju “Informacije CG”, iskoristili EKIP, Konjević i Mihaljević – pa je predmet trenutno u Višem sudu.

U obrazloženju odluke o smjeni navedeno je da Savjet ovu odluku nije zasnovao na jednom pojedničnom propustu, već je izvršio cjelovitu ocjenu ukupnog postupanja direktorice cijenjeći sve utvrđene činjenice u njihovoj međusobnoj povezanosti, učestalosti, trajanju i uticanju na zakonito, blagovremeno i efikasno funkcionisanje Agencije.

Savjet je naveo da Konjević nije izvršavala odluke i zaključke Savjeta i za primjer je naveo da im ona nije dostavila informaciju koja se odnosi na popis, procjenu vrijednosti i otpis osnovnih sredstava Agencije.

Dalje se navodi da Konjević nije realizovala zaključak sa sjednice Savjeta po kome je bila zadužena da hitno predloži izmjenu i dopunu sistematizacije radnih mjesta koja će omogućiti obavljanje inspekcijskog nadzora u poštanskom sektoru, a koje je Agencija dobila u nadležnost stupanjem izmjena i dopuna zakona o poštanskim uslugama iz marta ove godine.

U obrazloženju odluke se navodi da je Konjević Savjetu dostavila u aprilu ove godine izmjene pravilnika o zaradama zaposlenih u Agenciji koji se odnosi na način određivanja zarade direktorice.

“Savjet je ocijenio da predloženo rješenje nosi rizik za pravnu sigurnost Agencije, odnosno, može dovesti u pitanje primjenu člana 95 Zakona o radu imajući u vidu nespojivost između predloženih kategorija zarada i korišćenja prosječne zarade u Agenciji za prethodnu godinu kao parametra za određivanje primanja. Savjet je zaključio da bi se uvođenjem takvog modela predloženog od strane direktorice tehnički obesmislila opšta namjera Savjeta da ograniči visinu primanja organa upravljanja Agencije”, piše u obrazloženju.

Navodi se i da je razlog za smjenu neuređen status zaposlenog koji obavlja poslove Sekretara Savjeta.

“Radno mjesto sekretara Savjeta je upražnjeno od 8. marta 2026, kada je istekao ugovor o radu na neoređeno vrijeme zaposlenom koji je obavljao te poslove. Nakon toga, poslove sekretara je faktički obavljala druga zaposlena pored poslova svog redovnog radnog mjesta bez odgovarajućeg pisanog akta o raspoređivanju ili aneksu ugovra o radu”, navodi se u obrazloženju u kome se dodaje da i pored toga što je ovo pitanje otvoreno na Savjetu direktorica nije donijela ni nakon više mjeseci pisani akt o privremenom raspoređivanju zaposlenog, niti je zaposlenom ponuđen aneks ugovora o radu.

Ocijenjeno je da je ovakvim postupanjem stvorena pravna nesigurnost u pogledu formalne zakonitosti organizovanja stručne i administrativne podrške Savjeta.

“Time se Agencija nepotrebno izlaže procesnim prigovorima u eventualnim upravnim i sudskim postupcima u pogledu pravne pripreme, vođenja i dokumentovanja rada Savjeta”, navodi se u obrazloženju.

Konstatovano je i da je Savjet na sjednici 10. jula razmatrao predlog novog Pravilnika o sistematizaciji radnih mjesta i ocijenio ga neprihvatljivim u cjelini.

“Predloženim Pravilnikom bila su predviđena organizaciona i normativna rješenja za koja nije bio utvrđen odgovarajući zakonski osnov. Direktorici su ostavljena široka ovlašćenja u pogledu imenovanja, razrješenja i određivanja ovlašćenja rukovodećih lica bez unaprijed propisanih kriterijuma. Pri tome povećanje broja izvršilaca i ukupnog broja radnih mjesta u Pravilniku direktorica nije obrazložila odgovarajućom analizom i opravdala pomenuta obećanja. Predlog nije bio praćen analizom finansijskih posljedica niti predlogom potrebnih izmjena Pravilnika o zaradama, a prilikom njegove pripreme nijesu na odgovarajući način razmotrene ni primjedbe Sindikalne organizacije Agencije”, navodi se u obrazloženju odluke o razrješenju.

Savjet je ocijenio da dostavljeni predlog Pravilnika nije rezultat zakonite, potpune i stručne pripreme opšteg akta, kao i da direktorica nije ispunila obavezu da Savjetu dostavi pravno utemeljen, finansijski obrazložen i stučno pripremljen akt podoban za eventulano usvajanje.

“Navedeno predstavlja ozbiljan propust u izvršavanju obaveza direktorice u pogledu zakonitog, stručnog, odgovornog i blagovremenog organizovanja rada Agencije i pripremanja akta iz nadležnosti Agencije”, navodi se u obrazloženju.

Za razlog za smjenu je navedeno i kontinuirano neblagovremeno dostavljanje materijala za sjednice Savjeta u nepromijenjenoj formi u odnosu na prethodno uspostavljenu praksu, neizvršavanje obaveza iz Operativnog plana Agencije za ovu godinu, neobjavljivanje usvojenog plana o sistematizaciji na oglasnoj tabli…

“Odluka o razrješenju direktorice je u potpunosti u skladu sa članom 194 Zakona o elektronskim komunikacijama, kao i članom 113, stav 1, tačka 1 Zakona o upravnom postupku”, konstatovao je Savjet.