Ne haju što su povrijedili propise: Vlada ćuti o nezakonitom imenovanju predsjednice odbora KKCG

Na krsenje procedura, izvrsnu vlast je upozorio Sindikat doktora medicine, iz kojeg kažu da nisu mogli neposredno birati predsjednika upravljačkog tijela najveće zdravstvene ustanove jer je to suprotno zakonu, Statutu i poslovniku.

Kabinet premijera Spajića ne odgovara ni toj organizaciji, ni “Vijestima”.

Iz Ministarstva zdravlja kažu da su “svjesni da u pravnoj praksi pojedina proceduralna pitanja mogu biti predmet različitih tumačenja”, zbog čega su krajem aprila članovi Odbora direktora KCCG Tapušković izabrali za predsjednicu

Vlada je prekoračila ovlašćenja i postupila suprotno zakonu kada je na sjednici 16. aprila neposredno imenovala predsjednicu Odbora direktora Kliničkog centra Crne Gore (KCCG).

Sindikat doktora medicine još prošlog mjeseca obavijestio je kabinet premijera Milojka Spajića o tome da je rješenje koje su donijeli nezakonito i da mora biti poništeno, ali odgovor na inicijativu nije stigao, niti je greška ispravljena.

Iz Vlade nijesu odgovorili “Vijestima” kako komentarišu navode SDM i da li će i kada poništiti odluku o imenovanju, dok su iz Ministarstva zdravlja kazali da “sa dužnom pažnjom razmatra sve inicijative i pravna stanovišta koja dolaze od relevantnih stručnih i profesionalnih organizacija”.

“Na sjednici Vlade Crne Gore održanoj 16. aprila 2026. godine donesena su rješenja o razrješenju i imenovanju predstavnika osnivača u Odboru direktora Kliničkog centra Crne Gore, u okviru nadležnosti koje Vlada ima kao osnivač ove ustanove. Navedeni akti su objavljeni u Službenom listu Crne Gore i proizvode pravno dejstvo u skladu sa važećim propisima”, kazali su.

SDM je u inicijativi naveo da je Vlada na 123. sjednici, održanoj 16. aprila, donijela Rješenje o imenovanju dr Tamare Tapušković za predsjednicu Odbora direktora KCCG, koje je nezakonito i mora biti poništeno.

“Naime, članom 71 Zakona o zdravstvenoj zaštiti propisano je da su organi zdravstvene ustanove odbor direktora i direktor, te da odbor direktora i direktora zdravstvene ustanove imenuje i razrješava osnivač, ako zakonom nije drukčije propisano. Članom 72 stav 4 istog zakona propisano je da se predsjednik odbora direktora bira iz reda članova koji su predstavnici osnivača”, kazali su iz SDM.

Pojasnili su da je Statutom KCCG propisano da Odbor direktora ima sedam članova, od čega tri predstavnika zaposlenih i četiri predstavnika osnivača, te da se predsjednik bira iz reda predstavnika osnivača. Dalje, ukazali su da je Poslovnikom o radu Odbora direktora propisano da predsjednika i zamjenika predsjednika biraju članovi Odbora direktora na konstitutivnoj sjednici, javnim glasanjem, većinom glasova svih članova.

“Iz navedenog jasno proizilazi da Vlada imenuje članove Odbora direktora, ali ne i predsjednika. Predsjednika bira sam Odbor direktora iz reda svojih članova koji su predstavnici osnivača. Dakle, Vlada nema ovlašćenje da neposredno imenuje predsjednika Odbora direktora”, istakli su iz SDM.

Tvrde da je posebno problematično što je dr Tapušković na istoj sjednici razriješena članstva u Odboru direktora, zbog čega nije mogla biti imenovana za predsjednicu. Predsjednik Odbora direktora, navode, može biti isključivo lice koje je član Odbora direktora.

“Donošenjem osporenog rješenja Vlada je prekoračila svoja ovlašćenja i postupila suprotno zakonu, Statutu i Poslovniku. Predlaže se da Vlada Crne Gore na prvoj narednoj sjednici poništi navedeno rješenje kao nezakonito i obezbijedi da se izbor predsjednika Odbora direktora sprovede u skladu sa važećim propisima”, piše u inicijativi upućenoj Vladi 27. aprila.

Iz Ministarstva zdravlja kažu da su “svjesni da u pravnoj praksi pojedina proceduralna pitanja mogu biti predmet različitih tumačenja”.

“Upravo zato je 28. aprila 2026. godine Odbor direktora Kliničkog centra Crne Gore, nakon razmatranja relevantnih odredbi Statuta i Poslovnika o radu, jednoglasno potvrdio izbor dr Tamare Tapušković za predsjednicu Odbora direktora, čime je dodatno potvrđen institucionalni kontinuitet i pravna sigurnost u radu ovog organa”, odgovorili su “Vijestima”.

“Uprkos upozorenju koje smo Vladi uputili prije dvije sedmice, u kojem smo jasno ukazali na nezakonitost Rješenja o imenovanju dr Tamare Tapušković za predsjednicu Odbora direktora KCCG, do danas je izostala bilo kakva institucionalna reakcija”, ocijenila je za “Informacije CG” predsjednica SDM Milena Popović Samardžić.

Ona smatra da je Vlada ćutanjem potvrdila da svjesno ignoriše zakonske procedure koje je dužna da poštuje.

“Još je ozbiljnije to što Vlada u ovom slučaju ne samo da zanemaruje zakon, Statut KCCG i Poslovnik o radu Odbora direktora, već sebi pribavlja ovlašćenja koja joj po važećim propisima ne pripadaju. Zakoni i podzakonski akti ne postoje da bi se naknadno prilagođavali političkoj volji, već da bi ograničili samovolju izvršne vlasti, spriječili zloupotrebe i onemogućili nezakonit uticaj na rad javnih ustanova”, kazala je.

Podsjećajući na zakonske odredbe, Popović Samardžić je istakla da postupanje Vlade ne predstavlja samo formalnu povredu procedure, već otvara ozbiljno pitanje zakonitosti rada ovako formiranog Odbora direktora KCCG, jer odluke koje donosi organ čiji je sastav ili način konstituisanja sporan mogu biti predmet osporavanja u zakonom propisanim postupcima. Time se, tvrdi, stvara rizik pravne nesigurnosti, institucionalnog vakuuma i blokade u radu najveće zdravstvene ustanove u državi.

“Umjesto da otkloni očiglednu nezakonitost, Vlada bira da je prećuti. Takav odnos prema propisima šalje opasnu poruku da se zakonske procedure primjenjuju strogo kada su u pitanju obični građani, zaposleni i profesionalci u sistemu, dok se za partijske kadrove i nosioce političke moći primjenjuju neka druga pravila i sprovodi neka selektivna (ne)pravda”, kazala je Popović Samardžić.

Zabrinjavajući su, tvrdi, dvostruki aršini izvršne vlasti koja od građana očekuje da poštuju svaku proceduru, svaki rok i svaki formalni uslov, dok Vlada za sebe zadržava pravo da postupa mimo zakona kada joj to politički odgovara.

“Upravo zato su pravila o imenovanju organa upravljanja u javnim ustanovama od posebnog značaja – ona treba da spriječe političku kontrolu, institucionalnu samovolju i pretvaranje javnih ustanova u produženu ruku partijskih interesa”, naglasila je.

Popović Samardžić je kazala da SDM još jednom poziva Vladu da bez odlaganja poništi nezakonito rješenje i omogući da se izbor predsjednika Odbora direktora KCCG sprovede na način propisan Zakonom o zdravstvenoj zaštiti, Statutom KCCG i Poslovnikom o radu Odbora direktora.

KCCG nije partijski resurs, već najvažnija zdravstvena ustanova u državi. Njegovi organi upravljanja moraju biti formirani zakonito, transparentno i u skladu sa propisanom procedurom. Svako drugačije postupanje ugrožava povjerenje zaposlenih, pacijenata i javnosti u zakonitost upravljanja zdravstvenim sistemom”, poručila je Popović Samardžić

Vlada i Ministarstvo zdravlja u rješenju o razrješenju dr Aleksandra Magdelinića naveli su njegovu dijagnozu, odnosno zdravstveno stanje zbog kojeg je podnio ostavku.

Popović Samardžić je ocijenila da takvo postupanje posebno zabrinjava i predstavlja grubo zadiranje u pravo na privatnost i zaštitu ličnih podataka, imajući u vidu da podaci o zdravstvenom stanju spadaju u naročito osjetljive lične podatke koji uživaju poseban stepen pravne zaštite.

“Ne postoji javni interes koji može opravdati da se zdravstveni podaci pojedinca, pa makar se radilo i o javnom funkcioneru ili članu organa upravljanja, unose u javni akt na način koji omogućava njihovo dalje širenje i dostupnost trećim licima”, kazala je ona.

Iz AZLP "Vijestima" su kazali da će, po službenoj dužnosti, pokrenuti postupak nadzora.