Nedovršena zgrada tri godine stoji u centru Kolašina

Ministarstvo sada odlučuje može li gradnja objekta, koji je “dogurao” do prizemlja, tri sprata i započetog potkrovlja u Kolašinu biti nastavljena

Za stambeni objekat u širem centru Kolašina, čija je gradnja zaustavljena prije oko tri godine, ni nakon više upravnih postupaka nije pronađeno rješenje. Građevina koja je dogurala do prizemlja, tri sprata i započetog potkrovlja i danas stoji nedovršena uz jednu od najprometnijih gradskih saobraćajnica, nadomak Crkve Svetog Dimitrija, kao jedna od ružnijih slika gradskog prostora.

Prema podacima s građevinske table, radovi na izgradnji stambenog objekta počeli su u septembru 2023. godine, dok je rok za završetak bio septembar 2024. godine. Objekat je projektovan da ima suteren, prizemlje, dva sprata i potkrovlje.

Glavna gradska arhitektica Opštine Kolašin Kristina Bulatović Pejić nedavno je ponovo odbila zahtjev investitora (R&R Invest iz Podgorice i IMD Momo iz Berana) za izdavanje saglasnosti na izmijenjeno idejno rješenje stambenog objekta na katastarskoj parceli 886/1, odnosno urbanističkoj parceli UP1, u zoni I, podzoni 13, u zahvatu DUP-a “Centar”.

Saglasnost na izmijenjeno idejno rješenje ista služba odbila je i u decembru 2023. godine, nakon čega su se investitori žalili Ministarstvu, koje je predmet vratilo na ponovni postupak.

Prethodno rješenje, kojim je saglasnost bila data 19. februara, potom je poništeno nakon žalbe Kolašinca, suvlasnika susjedne parcele.

On je ukazivao na planirani zid na granici parcela, navodeći da bi njime bio zaklonjen sprat njegovog objekta i vidik, što bi, kako je navedeno u postupku, uticalo na kvalitet stanovanja i vrijednost nekretnine.

Ministarstvo je 1. aprila usvojilo žalbu, poništilo prvostepeno rješenje i predmet vratilo na ponovni postupak, uz nalog da se posebno razjasne klasifikacija sporne etaže, dozvoljena spratnost, broj stambenih jedinica i broj parking mjesta.

Sada, nakon eventualne nove žalbe, Ministarstvo će odlučivati o samoj suštini predmeta – da li je izmijenjeno idejno rješenje usklađeno s važećim planskim dokumentom i urbanističko-tehničkim uslovima. U ovom slučaju ključna pitanja ostala su ista: spratnost objekta, broj stambenih jedinica, klasifikacija jedne etaže i parking.

Prema planskom dokumentu, na toj urbanističkoj parceli predviđen je objekat individualnog stanovanja sa šest stambenih jedinica. Izmijenjenim idejnim rješenjem predviđeno je devet stanova.

U postupku je ukazivano da je ranijom dokumentacijom bilo odobreno deset stambenih jedinica. Međutim, taj argument nije prihvaćen, uz obrazloženje da se u postupku izdavanja saglasnosti na izmijenjeno idejno rješenje mora provjeriti njegova usklađenost sa važećim planskim dokumentom. Zbog toga ranije odobreni broj stanova nije prihvaćen kao osnov za izdavanje nove saglasnosti.

Jedan od problema odnosi se i na etažu koju su projektanti tretirali kao suteren.

Ministarstvo je u prethodnom postupku ocijenilo da ta etaža, prema svojim građevinskim i prostornim karakteristikama, ne ispunjava uslove da bude suteren. Kao relevantne okolnosti navedeni su odnos etaže prema konačno uređenom i zaravnjenom terenu, položaj ulaza u objekat i način na koji je etaža ukopana.

U ponovljenom postupku nijesu utvrđene nove činjenice niti su dostavljeni dokazi koji bi doveli u pitanje takvu ocjenu. Sporna etaža je zato tretirana kao prizemlje, što je za posljedicu imalo i drugačije računanje ukupne spratnosti objekta.

Planskim dokumentom na toj lokaciji dozvoljena je maksimalna spratnost prizemlje, dva sprata i potkrovlje (P+2+Pk). Projektovana spratnost bila je suteren, prizemlje, dva sprata i potkrovlje (S+P+2+Pk), ali nakon što je sporna etaža tretirana kao prizemlje, takav objekat bi, prema obračunu, imao prizemlje, tri sprata i potkrovlje (P+3+Pk).

To znači da bi objekat imao jednu etažu više od one koju planski dokument dozvoljava.

Saglasnost je odbijena i zbog parkinga. Iz dostavljene dokumentacije nije se moglo nesumnjivo utvrditi da su parking mjesta obezbijeđena u broju i na način propisan planskim dokumentom i urbanističko-tehničkim uslovima.

U rješenju je zbog toga zaključeno da nije dokazano ispunjenje tog uslova. Parking je bio problem i u ranijem inspekcijskom postupku, kada je konstatovana obaveza obezbjeđivanja 10 parking mjesta.

Dokumentacija pokazuje da je gradnja već ranije bila predmet inspekcijskog nadzora.

Zapisnikom o inspekcijskom pregledu od 31. oktobra 2023. godine utvrđeno je da glavni projekat, priložen uz prijavu građenja, nije sadržao idejno rješenje ovjereno u skladu sa zakonom, odnosno saglasnost glavnog gradskog arhitekte.

Istovremeno je konstatovano da su građevinski radovi nastavljeni uprkos tim nedostacima.

U trenutku inspekcijskog pregleda bio je izgrađen objekat sa prizemljem i tri sprata, dok je bilo započeto potkrovlje. Inspekcija je ocijenila da je time prekoračena dozvoljena spratnost.

Radovi su potom zaustavljeni, a objekat je ostao nedovršen.

Spratnost, broj stanova i parking nijesu jedine primjedbe koje su se pojavile u postupku.

U ranijem obrazloženju Ministarstva navedeno je da je projektovano zelenilo prikazano van granica urbanističke parcele, na saobraćajnim površinama.

Nije bio obezbijeđen pješački pristup lokaciji, a nijesu bili prikazani ni trotoari predviđeni planskim dokumentom. Saobraćajno rješenje ocijenjeno je kao neusklađeno sa planom, uz ukazivanje na ugrožavanje pješaka.

Problemi su utvrđeni i kod potpornih zidova i ograda, čije udaljenosti od granica parcela i visine nijesu bile usklađene s propisima. Projektna dokumentacija bila je nepotpuna, a utvrđene su i geodetske nepravilnosti, uključujući neusaglašen elaborat parcelacije i pogrešno navedenu katastarsku parcelu. Jedan potporni zid planiran je i na zemljištu koje nije u vlasništvu podnosioca zahtjeva, već Opštine Kolašin i države.