Što se sakriva normativnim haosom

U Novom pravilniku (onom iz 2020) – nema ni pomena o stambenim objektima i poslovnim apartmanima na površinama predviđenim za centralne djelatnosti

Mislio sam da preskočim neveselu pričicu o reperkusijama (malo je falilo na napišem “refrakcijama”) činjenice da su trunutno na snazi dva (2) pravilnika o bližem sadržaju i formi planskog dokumenta – pa imamo Pravilnik o bližem sadržaju i formi planskog dokumenta, kriterijumima namjene površina, elementima urbanističke regulacije i jedinstvenim grafičkim simbolima (“Službeni list Crne Gore”, br. 24/10 i 33/14) – Stari pravilnik, od milošte – koji spada u red pravilnika koji su donijeti na osnovu derogiranog Zakona o uređenju prostora i izgradnji objekata iz davne 2008. godine – a tu je, blago nama, i Pravilnik o bližem sadržaju i formi planskog dokumenta (“Službeni list Crne Gore”, br. 091/20 od 03.09.2020) – ili Novi pravilnik, od milošte – koji spada u red pravilnika koji su donijeti na osnovu derogiranog Zakona o planiranju prostora i izgradnji objekata iz davne 2017. godine – kad li navališe na mene neke arhitektice mlade – mnogo mlade, mnogo slatke – i neki arhitekti mladi – jednako mladi i jednako slatki – ako ne i slađi i mlađi od arhitektica mladih i slatkih – Ne može druže, veli, to tako! Bilo bi to, veli, krajnje neprofesionalno, sa vaše strane, ako biste uskratili javnosti – u prvom redu stručnoj javnosti – koja ne postoji, nažalost, ali ćemo nastaviti, kao i do sada, da se pravimo da postoji – uvid u tu neveselu pričicu!

OK, rekoh – ako baš insistirate – hajde onda, za početak, da se podsjetimo da Stari pravilnik (onaj iz 2010.) dozvoljava da se na površinama predviđenim za centralne djelatnosti – “izuzetno”, veli, “od pretežne namjene i kompatibilno toj namjeni” – mogu planirati – fanfare molim: stambeni objekti i poslovni apartmani – dočim u Novom pravilniku (onom iz 2020) – nema ni pomena o stambenim objektima i poslovnim apartmanima na površinama predviđenim za centralne djelatnosti.

Ako je tomu tako, što bi rekli braća Hrvati – a tomu jeste tako, u to nema sumnje – i još ako znamo da u Programskom zadatku – koji je sastavni dio Odluke o izmjenama Odluke o izradi Izmjena i dopuna Prostorno-urbanističkog plana Glavnog grada Podgorica (SL CG 110/2024, od 12. novembra 2024. godine) – koju je Milojkova Vlada donijela na 54. sjednici, održanoj 25. oktobra 2024. godine – lijepo piše – pod V. Konceptualni okvir planiranja, korišćenja, uređenja i zaštite planskog područja sa strukturom osnovnih namjena površina i korišćenja zemljišta – citiraću: “Kroz izradu Izmjena i dopuna PUP-a potrebno je obezbijediti kvalitetna planerska rješenja (nije smiješno – op.a.), a u planiranju sadržaja neophodno je poštovati smjernice date planovima višeg reda, sektorskim strategijama razvoja i one (sad pazi, sad je važno – op.a.) definisane (fanfare molim – op.a.) Pravilnikom o bližem sadržaju i formi planskog dokumenta, kriterijumima namjene površina, elementima urbanističke regulacije i jedinstvenim grafičkim simbolima (“Službeni list CG”, br. 24/10 i 33/14)” – onda jeste čudno, u najmanju ruku, to što u dokumentu naslovljenom Separat urbanističko tehničkih uslova i smjernica za lokacije, saobraćajnice i objekate (sic! – objekte) saobraćajne infrastrukture u okviru ID PUP-a Glavnog grada Podgorica Tuzi i Zeta (sic! – i opština Tuzi i Zeta – op.a.) lijepo piše…

OK, da bi nam bilo jasno to što piše u pomenutom Separatu, moramo znati da kada govorimo o prostoru bivše Kasarne “Morača” u Podgorici – govorimo, u suštini, o dvije parcele – o južnoj parceli (2211/1, KO PG II, P = 50.685,94 m2, u vlasništvu Crne Gore, subjekat raspolaganja Vlada Crne Gore) i o sjevernoj parceli (2211/9, KO PG II, P = 20.160,64 m2, u vlasništvu Anekretnine doo) – na južnoj parceli (površine za kulturu – K, po Separatu) Maša, bivša ministarka (za vakta Dritana kapetana), i Šćepo, Mašina desna ruka, gradiće, ako bog da, fanfare molim: velelepni Muzej savremene umjetnosti – strogo u skladu sa pobjedničkim rješenjem sa Međunarodnog Konkursa za idejno arhitektonsko rješenje objekta muzeja savremene umjetnosti, prirodnjačkog muzeja i parka kulture i umjetnosti sa pratećim sadržajima u funkciji kulture iz aprila 2024. godine – a što se tiče sjeverne parcele (centralne djelatnosti – CD, po Separatu) – nema ni udaljene sumnje da će se i na toj parceli graditi nešto jednako velelepno – a što će se tačno graditi, znaćemo, bože zdravlja, nakon što bude sproveden konkurs…

“Dio koji je”, veli u Separatu, “po namjeni CD – centralne djelatnosti – sprovođenje je na osnovu smjernica iz ovog akta uz obavezu raspisa javnog konkursa (!) za izradu idejnog urbanističko-arhitektonskog rješenja shodno Zakonu (ne veli shodno kojem Zakonu, precizno – op.a.), koje treba da na adekvatan način tretira datu lokaciju. Odabrano rješenje postaje sastavni dio planske dokumentacije (ne veli koje planske dokumentacije, konkretno – op.a.), na osnovu koje će se dalje sprovoditi”.

E sad, u pomenutom Separatu (Lokacija 7, 4./1) gospođa Aleksandra Tošić Jokić, dipl. inž. arh. – gospođa rukovoditeljka izrade Izmjena i dopuna Prostorno-urbanističkog plana Glavnog grada Podgorica – prvo daje definiciju površina za centralne djelatnosti – CD – i to iz starog Pravilnika – najstarijeg – onog iz 2010. godine – onda nabraja što se sve može planirati na “površinama centralnih djelatnosti” – tu su, između ostaloga, i “Ugostiteljski objekti I, objekti za smještaj turista tipa”, veli, “hotel 5* (bez mogućnosti kondo ili sličnih modela poslovanja)” – a posebno dirljiv momenat je “rekreativni sadržaji sa jedinstvenim pejzažnim izrazom prema rijeci Morači (ma što to značilo – op.a.)” – da bi na koncu zakucala u njenom prepoznatljivom stilu – i to boldovano: ”U okviru ove namjene nije dozvoljeno planirati objekte za stanovanje.” – što bi bilo pozivanje na Pravilnik iz 2020. godine – što se kosi sa Programskim zadatkom – koji je sastavni dio pomenute Odluke o izmjenama Odluke o izradi Izmjena i dopuna Prostorno-urbanističkog plana Glavnog grada Podgorica (SL CG 110/2024, od 12. novembra 2024. godine) – i koji kaže da je neophodno poštovati smjernice definisane Pravilnikom o bližem sadržaju i formi planskog dokumenta, kriterijumima namjene površina, elementima urbanističke regulacije i jedinstvenim grafičkim simbolima (“Službeni list CG”, br. 24/10 i 33/14) – a Pravilnik iz 2010. lijepo kaže da se na površinama za centralne djelatnosti, izuzetno od pretežne namjene i kompatibilno toj namjeni, mogu planirati stambeni objekti i poslovni apartmani – dakle, ni pomena u Programskom zadatku o smjernicama deifinisanim Pravilnikom o bližem sadržaju i formi planskog dokumenta (“Službeni list Crne Gore”, br. 091/20 od 03.09.2020) – u kojem se ne pominju stambeni objekti i poslovni apartmani na površinama za centralne djelatnosti…

Dakle, ako zanemarimo hronične probleme – aljkavost je samo kap u okeanu hroničnih problema – u ovom trenutku nije opravdana bojazan, prisutna u dijelu tzv. progresivne javnosti, da će se na pomenutoj sjevernoj parceli (2211/9, KO PG II, P = 20.160,64 m2, u vlasništvu Anekretnine doo) ipak desiti stambeni objekti i poslovni apartmani …

Opet, moramo uzeti u obzir da je ovo krševita, gorovita i od svih bogova redom zaboravljena državica – Milojkova Crna Gora – gdje čuda ne samo što su moguća – nego su pravilo…

Ako mi ne vjerujete, pitajte druga Čeda Popovića…