Zločini između izviđaja i istrage: Jedini novi predmet za ratne zločine završen odbacivanjem prijave

SDT je u prvoj polovini godine nastavio regionalnu i međunarodnu saradnju, dok i dalje nijesu završeni protokoli za podršku žrtvama i svjedocima

Jedini predmet zbog krivičnih djela ratnih zločina koji je Specijalno državno tužilaštvo formiralo u prvoj polovini 2026. godine završen je odbacivanjem krivične prijave, dok su iz ranijeg perioda u radu ostala 22 predmeta u fazi izviđaja, jedan u fazi istrage i jedan predmet u kojem je potvrđena optužnica, pokazuje izvještaj o sprovođenju Strategije za istraživanje ratnih zločina 2024-2027. za prvi i drugi kvartal ove godine.

Specijalno državno tužilaštvo je izvještaj o sprovedenim aktivnostima dostavilo Vrhovnom državnom tužilaštvu 16. jula, nakon zahtjeva VDT-a od 22. juna.

U dokumentu se navodi da je od ukupno 30 aktivnosti iz Akcionog plana za 2026-2027. u tom izvještajnom ciklusu za realizaciju dospjelo 18 i da su sve realizovane ili se sprovode u kontinuitetu.

Obašnjava se da je SDT tokom prvih šest mjeseci nastavio aktivnosti u predmetima “Morinj i “Kaluđerski laz” i podsjeća da su u tim predmetima ranije, odlukama vrhovnog državnog tužioca, pojedine radnje povjerene državnim tužiocima u Vrhovnom državnom tužilaštvu.

U prvom kvartalu godine, SDT-u su dostavljeni akti VDT-a sa analizom oba predmeta, a u zaključcima je ukazano na eventualne mogućnosti za dalje postupanje.

U dijelu međunarodne pravne pomoći, SDT je 14. aprila Javnom tužilaštvu za ratne zločine Srbije uputio jednu zamolnicu u predmetu ratnog zločina, na koju do kraja izvještajnog perioda nije stigao odgovor.

U dokumentu se navodi i da su iz ranijeg perioda ostale dvije zamolnice upućene pravosudnim organima Hrvatske, za koje su krajem decembra 2025. poslate urgencije. One se odnose na saslušanje svjedoka i dostavljanje dokaza.

Istovremeno, SDT je u prvoj polovini godine primio šest zamolnica: četiri od Javnog tužilaštva za ratne zločine Srbije i po jednu od Tužilaštva Bosne i Hercegovine i nadležnog tužilaštva Kosova.

Dvije su se, piše, odnosile na saslušanje svjedoka, dvije na dostavljanje dokaza, dok su još dvije proslijeđene SDT-u iz Višeg suda i Višeg državnog tužilaštva u Podgorici radi davanja mišljenja u postupcima izručenja. Na svih šest zamolnica odgovoreno je u izvještajnom periodu, a zahtjevima iz četiri je udovoljeno.

U izvještaju se navodi da SDT kontinuirano razmjenjuje informacije i preuzima dokaze od Međunarodnog rezidualnog mehanizma za krivične sudove. Kao trenutna vrijednost indikatora navedena su dva postupka koja su inicirana ili se vode uz preuzimanje dokaza od Rezidualnog mehanizma.

Pozivajući se na neformalni izvještaj Evropske komisije o poglavljima 23 i 24, tužilaštvo navodi da je prepoznat proaktivan pristup u procesuiranju ratnih zločina. U dokumentu se prenosi i ocjena iz izvještaja tužioca Međunarodnog rezidualnog mehanizma Serža Bramerca Savjetu bezbjednosti Ujedinjenih nacija da je Državno tužilaštvo ostvarilo značajan napredak i konkretne rezultate u procesuiranju ratnih zločina.

Izvještaj pokazuje i da u prvoj polovini 2026. nije formiran nijedan novi specijalni istražni tim za predmete ratnih zločina. Četiri takva tima formirana su tokom 2025. godine.

Kada je riječ o kadrovskim kapacitetima, u izvještaju stoji da je Tužilački savjete u izvještajnom periodu objavio tri javna oglasa za izbor po osam specijalnih tužilaca. Na prvi oglas prijavio se jedan kandidat, koji je povukao prijavu. Na drugom je, takođe, bio jedan kandidat, ali Tužilački savjet nakon intervjua nije izabrao kandidata, dok na trećem oglasu nije bilo prijavljenih kandidata.

Na dan 30. juna u SDT-u je postupalo 15 tužilaca: glavni specijalni tužilac, osam specijalnih tužilaca i šest državnih tužilaca upućenih na rad u SDT, dok je “ciljana vrijednost” iz Strategije za 2027. godinu 16 tužilaca. Tokom maja u SDT-u su trajno raspoređena i dva pravna savjetnika iz drugih državnih organa, od kojih je jedan raspoređen kod specijalne tužiteljke zadužene za predmete ratnih zločina.

U izvještaju se navodi i da je 73,3 odsto, odnosno 11 specijalnih i državnih tužilaca u SDT-u, završilo obuke iz međunarodnog krivičnog i međunarodnog humanitarnog prava. Tokom izvještajnog perioda održana je jedna obuka “Ratni zločini i prisilni nestanci”, 17. i 18. marta u Podgorici, kojoj su, pored predstavnika SDT-a, prisustvovali sudije, tužioci, advokati, predstavnik Specijalnog policijskog odjeljenja i nevladinog sektora.

U dijelu koji se odnosi na nestale osobe, u izvještaju je navedeno da je nakon sprovedenih analiza potvrđeno da posmrtni ostaci pronađeni tokom ekshumacije pripadaju Hasanu Klapuhu. Tužilaštvo navodi da će porodica nakon 34 godine moći da sahrani njegove posmrtne ostatke. Vrhovni državni tužilac je u junu inicirao i održavanje tematskih sastanaka Komisije za nestala lica, kao i godišnjih sastanaka sa članovima porodica nestalih radi njihovog informisanja o pravima i procedurama u procesu traženja.

Analiza realizacije prethodnog Akcionog plana, izrađena u prvom kvartalu, pokazala je da je do kraja 2025. realizovano svih 28 predviđenih aktivnosti. U izvještaju se, međutim, konstatuje da njihovo sprovođenje nije u punoj mjeri dovelo do željenog uticaja i promjene, zbog čega su za period 2026-2027. definisane nove aktivnosti.

Protokol za postupanje sa žrtvama i svjedocima ratnih zločina još nije usvojen i ne primjenjuje se, iako je Strategijom predviđeno da taj dokument bude usklađen sa relevantnim međunarodnim standardima, pokazuje izvještaj o njenom sprovođenju za prvu polovinu 2026. godine.

Donošenje obavezujućeg uputstva za državne tužioce u oblasti podrške i zaštite žrtava planirano je za period od četvrtog kvartala ove do prvog kvartala 2027. godine.

Nijesu još ispunjeni ni infrastrukturni preduslovi propisani evropskom Direktivom 2012/029EU. Adaptacija stare zgrade Vlade, namijenjene za smještaj SDT-a i Specijalnog policijskog odjeljenja, završena je, ali su u vrijeme izrade izvještaja trajali završni radovi na mrežnoj infrastrukturi, koja je označena kao posljednji uslov prije fizičkog preseljenja zaposlenih.

SDT, kako piše, već raspolaže sopstvenom opremom za saslušanje putem video-linka, dok se dodatna oprema za zaštitu svjedoka, uključujući mogućnost izmjene glasa, očekuje tokom druge polovine 2026. godine.

Izvještaj pokazuje i da su sa dvije države regiona potpisani ili revidirani protokoli odnosno sporazumi o saradnji u oblasti zaštite i podrške žrtvama i svjedocima, čime je već dostignuta ciljna vrijednost predviđena za 2027. godinu.