INTERVJU Mikijelj za “Informacije CG”: Kupališta dočekuju turističku sezonu spremna i uređena

Tenderski postupak znači kraj privilegija i zatvorenih krugova i nećemo zakupce koji ne žele da prihvate pravila i sabotiraju uvođenje novih korisnika u posjed

U susret predstojećoj sezoni, u ponudi je oko 600 kupališta duž crnogorske obale, uključujući i 70 novih kupališta definisanih izmjenama Programa privremenih objekata. Kupališta 1. maja dočekuju sezonu spremna i uređena, nema kašnjenja i nema neizvjesnosti, a svaki zakupac koji se ogluši o zakon mora snositi posljedice, odnosno nepoštovanje ugovornih obaveza vodiće raskidu ugovora.

To je u intervjuu "Vijestima" kazao direktor Javnog preduzeća za upravljanje morskim dobrom, Mladen Mikijelj.

Prema njegovim riječima, ove godine dodatno su unaprijedili procedure i pojednostavili administraciju, prije svega kroz olakšan proces produžetka saradnje sa korisnicima uvođenjem potvrda, umjesto aneksa ugovora.

"Zahvaljujući tome, do danas je izdato više od devet odsto potvrda, što pokazuje efikasnost sistema i omogućava da se fokus dodatno usmjeri na pojačanu kontrolu, kako bi kupališta funkcionisala uredno i u skladu sa ugovornim obavezama. Prošle godine prvi put smo uveli red, transparentnost i jednake šanse kroz tenderski postupak, što je značilo kraj privilegija i zatvorenih krugova. Upravo zbog toga suočili smo se sa otporom dijela bivših zakupaca koji nijesu željeli da prihvate nova pravila i pokušavali su da sabotiraju uvođenje novih korisnika u posjed.

To ni u jednom trenutku nije ugrozilo javni interes, plaže su bile održavane, slobodne i dostupne svim posjetiocima. Danas imamo stabilan i uređen sistem koji ne zavisi od pojedinaca, već od jasnih pravila."

Koliko kupališta je ove sezone u ponudi? Koliko će biti javnih i dostupnih svima bez plaćanja plažnog mobilijara, koliko hotelskih?

U ponudi je oko 600 kupališta duž crnogorske obale, uključujući i 70 novih kupališta definisanih izmjenama Programa privremenih objekata. Napravili smo iskorak u odnosu na raniji način upravljanja: unaprijedili smo organizaciju obale, proširili kapacitete i prostor stavili u funkciju razvoja turizma i potreba građana, uz raznovrsnu ponudu kupališta različitih kategorija, prilagođenih savremenim standardima i očekivanjima. Važno je naglasiti da javni interes ima jasno mjesto u sistemu, 30 kupališta ostaje u potpunosti dostupno svima, bez plažnog mobilijara i bez davanja u zakup. Istovremeno, kroz jasno definisana pravila razvijamo i hotelska kupališta, kojih imamo 60, čime dodatno jačamo kvalitet turističke ponude.

Šta se podrazumijeva pod tim da je kupalište spremno i uređeno?

Kupališta moraju biti uređena, funkcionalna i bezbjedna, uz striktno poštovanje pravila koja važe za sve. Upravo zato je kontrola na terenu kontinuirana, kako bi se obezbijedilo poštovanje ugovornih obaveza i održao odgovarajući nivo uređenosti. Naš cilj je jasan: uređen prostor, jasna pravila i odgovornost svih korisnika, kako bi obala bila na nivou koji očekuju i građani i turistička privreda.

Ukoliko se zakupci budu oglušili, da li ćete sprovoditi mjere poput raskida ugovora?

Svako ko se ogluši o zakon mora snositi posljedice. U ovom slučaju, to znači da nepoštovanje ugovornih obaveza vodi raskidu ugovora. Kontrola na terenu nije formalnost, već organizovan i kontinuiran proces koji podrazumijeva redovne i vanredne provjere, jasne naloge za otklanjanje nepravilnosti i praćenje njihovog izvršenja u definisanim rokovima. U slučajevima ozbiljnijih prekršaja izdaju se opomene pred raskid, ali ukoliko zakupac ne postupi po nalogu, pristupa se raskidu ugovora bez odlaganja. Neće biti tolerancije za neodgovorno ponašanje. Oni koji ne poštuju ugovor, ne mogu upravljati državnim resursom. Ovo više nije praksa kakvu smo imali ranije. Danas se pravila primjenjuju jednako na sve, bez izuzetaka i bez povlašćenih. Takvo ponašanje ne narušava samo kvalitet turističke ponude, već direktno ugrožava ugled Crne Gore kao destinacije i odgovorno upravljanje obalom. Zato ćemo prema svakom kršenju ugovornih obaveza postupati dosljedno i bez kompromisa.

Koliko novca će ove godine od izdavanja u zakup djelova obale inkasirati Javno preduzeće?

Za ovu godinu planiran je 21 milion eura od ustupanja djelova morskog dobra, kupališta i privremenih objekata. Na osnovu dosadašnje dinamike potpisivanja potvrda za 2026. godinu, potpuno je jasno da će ostvareni prihodi značajno premašiti planirani iznos. Uz prihode od trajektne linije Kamenari – Lepetane i Luke Budva, ukupan prihod Javnog preduzeća biće u rasponu od 32 do 35 miliona eura. Takav rezultat je direktna posljedica promjene u načinu upravljanja. Danas se obala valorizuje kroz transparentne procedure i po realnim tržišnim uslovima, za razliku od ranijih praksi kada su pojedine lokacije ustupane praktično u bescjenje, bez adekvatne tržišne vrijednosti.

Imali smo slučaj devastacije obale, Morsko dobro je reagovalo u slučaju Slovenske plaže, ostrva Sveti Nikola, Kamenova… da li imate dobru saradnju sa državnim i lokalnim inspekcijskim službama?

Devastacija obale i prostora u Crnoj Gori je višedecenijski problem i direktna posljedica neodgovornog odnosa prema prostoru u ranijem periodu. Danas se tom problemu pristupa bez izgovora i bez zatvaranja očiju pred kršenjem zakona. Javno preduzeće nema izvršna ovlašćenja, ali u okviru svojih nadležnosti radi maksimalno i bez izuzetaka. Kroz službu kontrole kontinuirano smo na terenu, evidentiramo svaku nepravilnost, reagujemo bez odlaganja, upozoravamo zakupce i obavještavamo nadležne opštinske i državne organe, uz pokretanje svih zakonom propisanih procedura. Činjenica je da medijski napisi često preteknu same postupke, pa se u javnosti stvara utisak da reakcija izostaje, ali u slučajevima koje ste naveli to nije bio slučaj, reagovali smo pravovremeno i u skladu sa nadležnostima. Potrebne su snažnije i kadrovski jače inspekcijske službe, bolja koordinacija i oštrija kaznena politika. Bez toga nema efikasne zaštite prostora. I dalje imamo pojedince i investitore koji svjesno krše zakon, ali mora biti jasno da takvo ponašanje više neće prolaziti.

Najavljeno je otvaranje hotelskog kompleksa Sveti Stefan – Miločer. Na koji način je sa zakupcem, kompanijom “Adriatic properties”, dogovoren način korišćenja plaža (Kraljičine, Velike Miločerske, hotelske svetostefanske, te istočne svetostefanske plaže)?

Jedan od ključnih prioriteta po dolasku ovog menadžmenta bilo je rješavanje pitanja Svetog Stefana, uz vraćanje trajektne linije Kamenari – Lepetane, rješavanje pitanja plaža Vektra Boke i Luke Budva, kao i sprovođenje transparentnog tenderskog postupka. Ugovor za Sveti Stefan zaključen je 2021. godine i u velikoj mjeri ograničio je prostor za djelovanje u narednom periodu. Ipak, i u takvim okolnostima insistirali smo na poštovanju zakona i zaštiti javnog interesa.

Onaj segment koji je ranije bio van zakona, poput zatvorene javne staze, biće ispravljen, i ta staza će ove sezone biti otvorena i dostupna građanima. Sporazum stavlja državu u bolji položaj u odnosu na ugovor koji je potpisan prije 2021. godine. Njegovu primjenu ćemo pažljivo pratiti i očekujemo da se dosljedno sprovodi.