Za tarife CBCG ni Pravni fakultet nema stručnjaka

Iz Ustavnog suda najavili da će tražiti stranu stručnu pomoć, što će biti priznanje da Crna Gora nema članove naučno akademske zajednici koji znaju da tumače odluke Centralne banke

Ni podgorički Pravni fakultet državnog Univerziteta Crne Gore nije mogao formirati tročlanu komisiju koja bi izradila stručno mišljenje o tarifama Centralne banke i time pomogla Ustavnom sudu da donese mišljenje o njihovoj ustavnosti i zakonitosti, potvrđeno je “Vijestima” iz Ustavnog suda.

Prethodno je i državni Ekonomski fakultet krajem maja odbio da pomogne Ustavnom sudu uz obrazloženje da su se svi od trideset dva nastavnika u akademskim zvanjima (doktori nauka) izjasnili da nemaju stručne reference da u tome učestvuju. U oba slučaja Ustavni sud je, prema saznanjima “Informacije CG” nudio novčanu naknadu za ovaj rad.

Kako su dvije najviše državne naučno obrazovne institucije saopštile Ustavnom sudu da nemaju akademskog osoblja koje je stručno i zainteresovano za ovaj posao, iz Ustavnog suda su kazali da će se obratiti stručnim licima van Crne Gore.

Kada Ustavni sud objavi poziv za međunarodne stručnjake da im pomognu, to će biti i priznanje da Crna Gora nema članove naučno akademske zajednici koji znaju da tumače odluke Centralne banke.

“Ustavni sud uputio je 27. maja zahtjev Pravnom fakultetu Univerziteta Crne Gore kako bi formirao tročlanu komisiju, koju bi činili profesori tog fakulteta, a koja bi izradila stručno mišljenje u vezi sa osporenim propisom Centralne banke Crne Gore. Pravni fakultet obavijestio je Ustavni sud 23. juna da nijesu u mogućnosti da postupe po zahtjevu i formiraju radni tim, jer, nakon upućenog poziva za izražavanje interesovanja za izradu predmetnog stručnog mišljenja, kao i naknadnog upoznavanja sa drugim uslovima angažovanja, među nastavnicima – članovima akademskog osoblja Pravnog fakulteta nije bilo dovoljno zainteresovanih za formiranje tročlanog radnog tima. Ustavni sud je na sjednici održanoj 23. juna donio zaključak da se obrati stručnim licima van Crne Gore, u cilju izrade stručnog mišljenja”, naveli su “Vijestima” iz Ustavnog suda.

Spor o zakonitosti tarifa Centralne banke (naknade u platnom prometu) traje od maja prošle godine, kada je inicijativu za ocjenu zakonitosti i ustavnosti podnijelo Ministarstvo finansija na čijem čelu je i tada i sada Novica Vuković. CBCG je zatim dva puta mijenjala odluke i djelimično smanjila naknade dok je postupak njihove ocjene bio u toku. Ustavni sud je zatim odbacio inicijativu Ministarstva uz obrazloženje da osporena odluka više ne važi, pa je tri dana kasnije samostalno po službenoj dužnosti pokrenuo novi postupak ocjene tarifa.

Ustavni sud je u obrazloženju odluke o tome da samostalno pokrene novu provjeru naveo da su prethodnu inicijativu morali odbaciti iz formalnih razloga, “bez suštinskog otklanjanja mogućih neustavnosti, čime se dovodi u pitanje načelo vladavine prava”.

Ustavni sud je od Ekonomskog i Pravnog fakulteta tražio da im odgovori da li je ovakvo normativno uređenje u skladu sa relevantnim međunarodnim ekonomsko-finansijskim standardima, da li je uobičajno da se za iste usluge normativno urede nejednaki iznosi naknada za poslovne banke i državne organe i da se tako stave u nejednak položaj, kao i da li uspostavljanje tih razlika ima utemeljenje u međunarodnim finansijskim standardima.

Ministarstvo finansija je preko kancelarije zaštitnice imovinsko-pravnih interesa Crne Gore 13. maja prošle godine pokrenulo inicijativu za ocjenu ustavnosti i zakonitosti odluke o tarifama (naknadama) Centralne banke. Ove tarife su povećale troškove Ministarstva finansija u korist Centralne banke.

Iz Centralne banke su ranije saopštili da se “ustavno načelo jednakosti ne može tumačiti formalistički, kao obaveza da se suštinski nejednaki subjekti tretiraju jednako jer Ministarstvo finansija i banke nijesu uporedivi subjekti”, kao i da bi formalno izjednačavanje tarifnog tretmana za banke i državni trezor, dovelo do neadekvatne raspodjele troškova i rizika, odnosno da bi to u praksi značilo prebacivanje tereta sa Ministarstva finansija na banke, a time direktno i na krajnje korisnike, građane i privredu.

“Informacije CG” su prije dva dana poslale pitanja Pravnom fakultetu o razlozima zašto nisu mogli formirati stručni tim i dati mišljenje Ustavnom sudu, na mejlove sa njihovog sajta, ali nisu dobile odgovor.

Prema nezvaničnim informacijama “Informacije CG”, iz dekanata Pravnog fakulteta su o pozivu Ustavnog suda da se formira tročlani radni tim koji bi sastavio stručno mišljenje za ukupno 3.000 eura, obavijestili svo nastavno akademsko osoblje.

Sagovornik “Informacije CG” je kazao da su se bile prijavile četiri profesorice i profesora Pravnog fakulteta, ali su dvije kasnije povukle svoje učešće uz obrazloženje da ne žele da ne žele da sarađuju sa trećom prijavljenom osobom, zbog njene navodne afere sa prepisivanjem naučnih radova. Kasnije je odustao još jedan prijavljeni.

Takođe, dio akademskog osoblja je tražio da se iznos naknade poveća na hiljadu i po eura po osobi, odnosno da mišljenje košta 4.500 eura umjesto tri hiljade. Iz Ustavnog suda su im tada odgovorili da ne mogu povećati iznos jer je to standardna cijena za takve usluge.